2024年，河北省人大系统围绕防洪工程体系建设、绿色建筑发展、残疾人保障三个重点领域开展联动监督。石家庄市栾城区人大常委会高度重视、认真谋划，在奏好“三步曲”中，紧紧依靠人大代表，密切联系人大代表，请人大代表唱好“主角”，以人大代表的高质量履职，保障联动监督工作提质增效，书写了践行全过程人民民主的新篇章。
在开展三领域联动监督整改工作中，有村民对联动监督工作视察组说：“我们村旁边的这一段河道堤坝正在修建施工，目前堤身基土已经基本建好了。堤坝修好后将为我们平安度过主汛期提供保障。”联动监督工作视察组成员则表示：“上次调研时，我们提出的这项河道综合整治工程还没有彻底完工，堤身防洪能力存在隐患。有关部门非常重视我们的建议，紧盯工程进度，我们对工程进展情况很满意。”2024年7月，栾城区人大常委会专题听取和审议三个重点领域联动监督视察情况的报告。
早谋划、广动员，调动人大代表参与联动监督的积极性
在三领域联动监督工作中，栾城区人大常委会坚持党的全面领导，提高政治站位，强化顶层设计，迅速安排部署，发动全区各级人大代表积极参与，人大代表知晓率100%，参与率达53%。栾城区人大常委会制定工作方案，成立领导小组，组建工作专班，围绕三个重点领域相关法律法规以及联动监督的程序步骤，采取多种形式开展学习宣传和培训活动。
一是依托代表“家”“站”等平台，组织人大代表进“家”入“站”，迅速传达学习会议精神及监督的重点内容，贯彻省、市、区开展三领域联动监督的各项要求。二是在“网上代表之家”“代表履职查询系统”等“数字人大”平台，广泛宣传联动监督工作，动员各级人大代表积极参与到联动监督工作中来，聚焦三个重点领域深入了解有关情况。三是根据人大代表的工作岗位、专业特长、知识结构等因素，分领域组建了3个工作专班和若干代表小组，在参加上级人大培训活动的基础上，结合三领域实际情况开展有针对性的培训，让人大代表明白“干什么”“怎么干”“干成什么样”，切实提高代表小组的专业性。四是及时对接栾城区政府及相关部门，督导指导其认真自查。区政府专题研究，相关职能部门对照监督检查内容，认真自查自纠，撰写自查报告，上报自查问题，有针对性地提出整改措施，边查边改，立行立改。
听实话、察实情，拓展代表参与联动监督的广度深度
栾城区人大常委会三个工作专班分别由区人大常委会副主任牵头、委室主任担任组长，组织人大代表聚焦联动监督重点和检查内容，以及三个重点领域工作中的短板、不足及漏洞，坚持听实话、察实情，深入一线、真督实察，逐项排查、全面梳理，认真查找突出问题、紧迫问题、现实问题，切实把情况摸清、把问题找准，确保三个重点领域存在的各类问题清仓见底。
一是组织人大代表采取听、查、看、访、问“五字工作法”，深入开展听取汇报、实地检查、明察暗访、走访座谈、调查问卷等视察监督工作，务求联动监督出实效。二是进一步拓宽信息渠道，向区信访、网信、政府热线、调解中心等有关部门发函，针对三领域联动监督的重点内容，多方搜集问题线索。三是通过人大代表“家”“站”调研辖区内有关情况，以小见大、由点及面发现问题、提出建议，并记入代表履职档案，纳入代表履职积分管理，采取分月亮积分、季度搞评比的动态管理模式，加强代表履职管理，激励人大代表发挥作用。
截至2024年7月底，三个工作专班共开展各类监督活动30余次，参与人大代表300余人次，共发现三个重点领域存在的各类问题33个。其中，防洪工程体系建设工作中存在堤身存有隐患、堤坝内漫水桥行洪能力不足等5个方面的9个具体问题;绿色建筑发展工作中存在对绿色建筑发展支持力度不够大、区新建绿色建筑的执行标准不够高等5个方面的12个具体问题;残疾人保障工作中存在残疾人民生保障水平不够高、无障碍设施建设还不够完善等7个方面的12个具体问题。
促整改、强落实，推动代表履职与人大监督有实效
摸清问题后，各工作专班认真撰写了联动监督工作视察报告并列出问题清单。栾城区人大常委会将三个视察报告专题呈报区委，得到区委主要领导的高度重视，要求尽早向区政府反馈交办，着力督促整改、促进工作。栾城区人大常委会依照法定程序，将区委要求转化为人民群众的共同意志，并抓紧交办督办、促进整改落实。
一是在人大常委会会议期间进行审议。栾城区人大常委会邀请部分提出建议的人大代表、政府相关职能部门负责同志列席区人大常委会会议，专题听取并审议这三个视察报告。列席会议的人大代表积极讨论、踊跃发言，相关部门认真解释、作出说明，充分进行了沟通交流，由区人大常委会组成人员审议后表决。二是向区政府交办落实。栾城区人大常委会将三个视察报告及发现的问题向区政府进行了交办，并坚持问题导向，列出问题清单，实行挂账督办。三是各工作专班及时跟进监督。召开汇报会、推进会，组织人大代表明察暗访，深入基层一线实地查看，动真格跟踪监督，实打实推动整改。
栾城区政府主要领导组织相关部门召开专题会议进行研究，特别是对区人大常委会交办的33个问题，认真研究，分解责任，明确任务，着力整改落实。对能够立行立改的10个问题，目前已经全部整改到位。比如对个别穿堤垄沟封堵还不够结实问题，进行了填实基土作业;对没有在商品房买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明绿色建筑等级问题，制定了制式文本模板，并进行推广;对残疾人保障相关法律法规和政策的宣传不够广泛深入问题，开展了相应的宣传活动并不断加强。对一时难以解决的11个问题，正在抓紧研究制定整改方案，有序推动整改落实。比如对潴龙河(泥河)综合整治工程未完工问题，及时协调相关部门，正在抓紧施工;对政府投资为主的绿建项目发展不平衡问题、残疾人康复机构及专业人员仍缺乏等问题，相关部门正在研究谋划有关工作方案。对需要完善制度机制、长期整改的12个问题，正在协调相关部门研究解决，总结经验、完善长效机制。目前防洪工程体系建设整改机制还不够健全、区政府缺乏对绿色建筑发展的激励政策、无障碍设施建设机制还不够完善等问题，均正在有序推进整改。
人大工作，主体是人大代表，基础在人大代表，活力看人大代表。人大代表来自人民、扎根人民，是人大工作的力量之基。这次三领域联动监督工作所取得的成绩，得益于全区各级人大代表的积极参与。栾城区人大常委会主要领导表示，区人大常委会继续坚持人大代表“唱主角”的理念，为人大代表履行监督职责提供便利条件，搭建更畅通快捷的履职平台。“特别是围绕联动监督工作中发现的问题，盯住不放、一督到底，组织人大代表采取多种形式跟踪监督，确保发现的各类问题都得到妥善解决，并及时回应人民群众关切。”
