10月30日,河北省人大常委会燕赵环保世纪行媒体采访团来到秦皇岛北戴河新区,在河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区,当地林业、渔业、检察等联防联控成员单位,正在进行联合普法宣传和执法演练。
“保护区没有土地权属,且区内多部门管理,各部门有各部门的职责,之前均依据自身职责开展相应工作,管理区域交叉,制约管理成效。”河北省人大代表张佳林告诉记者。
“建议对海洋类型自然保护区海域执法和管理出台相应的文件,成立保护区综合执法队伍,实施综合管理......”2019年,张佳林提交了《关于完善昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理机制的建议》,目的就是加强体制机制创新,进一步完善昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理机制,实现对保护区生态系统的完整有效保护。
2021年,针对保护区内破坏环境的涉刑案件,保护区管理中心提起刑事附带民事公益诉讼,开创保护区生态损害赔偿的先河。
2022年7月,保护区被秦皇岛市检察机关确定为检察公益诉讼观察员单位,秦皇岛市中级人民法院在保护区设立河北省第一个海洋渔业资源增殖放流基地。
2024年4月30日,保护区管理中心联合秦皇岛北戴河新区人民法院、秦皇岛北戴河新区人民检察院、秦皇岛北戴河新区海洋和渔业局、秦皇岛海警局北戴河新区工作站召开保护区海上执法工作会议,共同签署了《关于保护区海域管理有关事项的通告》。
建立自然保护区海洋生态保护公益检察协作办公室、设置警务协作办公室、召开海域生态保护适用法律座谈会、召开非法养殖问题军地协作调研会......近年来,保护区与周边政府、属地海洋、渔业、海警等执法部门建立海域协调联动机制,并与北戴河新区团林林场、北戴河新区团林管理处、昌黎县林业发展中心、刘台镇政府、茹荷镇政府共同签订《黄金海岸自然保护区及周边区域森林防火联防联控机制》。“通过加强各部门间的协作配合,联防联控,提高了执法效率和力度,有效打击了违法违规活动,为推进黄金海岸保护区海域资源环境的有效保护提供有力保障和支撑。”保护区管理中心主任王旭鹏认为。
针对岸线侵蚀、湿地退化等问题,2016年至2021年,保护区管理中心联合相关部门先后三次对陆域核心区进行生态修复,先后对七里海潟湖湿地开展两期生态修复,共完成岸线整治15千米、退养还湿807公顷、清淤疏浚125万立方米、恢复岸坡植物68公顷、河口湿地地形改造30公顷,清除构筑物1020平方米。
“这些项目有效提升了岸线和滨海湿地的生态服务功能,改善了近岸海域水质,提升了湿地固碳增汇能力,达到了海岸带生态修复、固碳增汇与防灾减灾协同增效的目标。”张佳林表示。
2023年6月5日,自然资源部国土空间生态修复司组织开展海洋生态保护修复典型征集活动,“秦皇岛市七里海潟湖湿地生态修复”项目被评选为具有突出生态效益,兼具良好社会效益和经济效益,具有示范借鉴价值的典型案例,面向全国推介。2024年“秦皇岛市七里海潟湖湿地生态保护修复工程”被中华环保联合会评为“美丽中国建设实践案例”。
如今的七里海潟湖湿地湖面宽阔、水质优良、鱼虾丰富、鸟类云集、生态结构和功能健康的生态环境,为区域海洋经济的持续发展提供了健康的生态安全保障。