燕赵人民代表网讯(李强)发展壮大村集体经济是强村富民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。今年以来，定州市叮咛店镇党委政府始终将发展集体经济作为乡村振兴的切入点，因地制宜，因村施策，积极探索发展壮大村级集体经济的新路径，推动资源资产向经济效益转变，为乡村振兴注入强劲动力。
盘活资产资源，筑牢壮大集体经济根基。一是借势破题农村集体三资清理工作，制定完善了叮咛店镇《农村集体资金(资产、资源)管理办法》《村级财务公开制度》等20项制度办法，制作了《农村集体资金(资产、资源)代理服务流程图》，通过一系列规范制度，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益的基础。二是厘清债务纠纷类。怀德营村是叮咛店镇回族村，此前有37亩集体地被村民承包后建设牛羊养殖场，后又被上家多次转包给多家小养殖户，最终出现三角债务，存在地上附着物产权不明确、拖欠承包费等诸多问题，时间久远、成因复杂、债务界定困难，涉及多方利益和少数民族群众，存在较大信访群访隐患，处理难度很大。镇、村干部经过4个月的努力，厘清三角债务，在镇政府指导下村书记以私人身份介入调和，帮助各承包户寻找新养殖地或出售渠道，聘请律师对相关人员债务纠纷进行梳理，向相关人选宣讲法律法规，遏制外村资本恶意干扰问题，寻找本村有实力的商家接盘，最后达成共识，在收回欠缴承包费8万元后，对牛场公开进行发包，不仅平息了潜在的信访矛盾隐患，还以每年4万元的价格，与新承包户签订租赁合同，承包期5年，此次为村集体增收28万元。三是处理遗留问题类。东双屯村集体资产仅有34亩集体土地，按照惯例，该村定期向每位新生儿分配0.5亩土地，仅近期就有15户，17个新生儿需要分配土地(共计8.5亩)，长期执行此项惯例，势必会让村集体经济越发薄弱。加之发包价格低、竞争不合理等因素造成集体资产收入降低，且村民常因土地分配不均造成纠纷矛盾，为解决此历史难题镇政府通过指派驻村第一书记，数次召开党员代表大会、村民大会，并安排镇包村干部和村两委干部针逐一入户走访这15户村民，多次上门沟通，但出于经济因素考虑，大多数村民都表示不支持。面对这种情况，镇村干部及时转变思路，从15户村民的亲近长辈、好友中的党员入手，借由他们的影响力开展说服工作，在做通几户村民的工作后，再以他们为支点，逐一突破，最终取得了大部分村民的支持，对村集体土地实施公开发包。发包当天，共有6人报名，经过20轮竞价，发包价格由底价600元加到1230元，远高于市场均价(1000元左右)，最终以1230元/亩的价格，与村民签订土地承包合同，承包期5年，为集体增收20.91万元。四是做好优化提升类。东车寄村共有集体土地655亩，原由128户农户分散承包，每亩承包费450元远低于市场价，分散承包导致农户耕种不便，涉及农户数量太多，承包费收缴也存在困难，土地细碎化与当前农业规模化经营趋势相悖，经镇村两级研究将集体土地全部收回合并后整体发包。赛里村临近沙河共有沙荒地、零散耕地共506.9亩，因地块细碎，地力、交通、水电等因素存在较大差异，且部分农户在历年耕种过程中投入资金进行水利电力以及肥力改造，无法按照统一标准进行承包。镇村干部经过入户走访，公开征求意见，结合实际制定了一地一策单独发包、附着物折价补偿等切实可行的政策，顺利完成了土地发包工作。
找准产业发展方向，走特色产业带动型路子。聚力现代生态农业发展，辖区车寄道沿线，以发展特色种植为基点，大力发展设施农业，，整合形成一条集水果，蔬菜从种植、回收、销售于一体的环线采摘、观光、研学现代生态农业产业链，打造定南果蔬农产品基地。一是打好“果蔬牌”。新城屯村的玖农采摘园占地150余亩，建设有日光温室大棚25个，今年新增建设1座，主要种植草莓，品种有红颜久久、圣诞红、甜查理等多个草莓品种，采摘园通过轮作的方式，也种植甜瓜、西红柿、辣椒、白菜等经济价值较高的时令果蔬，实现一年四季均可采摘，为游客采摘提供多元化选择，年产值200万元，带动村集体增收。二是走好“品牌路”。南车寄村现代生态农业产业园，流转村集体土地32亩，目前正在紧锣密鼓建设中，预计11月底完工，投入使用后，实行“党支部+合作社+企业”经营模式，计划种植小番茄、草莓、绿色蔬菜等绿色农产品，同时吸收周边村农户蔬菜进行有机认证，注重品牌打造，已经申请注册商标第29类(食用菌、家禽等)、第31类(新鲜蔬菜、水果、种子等)。三是唱好“林草戏”。发展林下经济，南车寄现代生态农业产业园流转昌茂园林地30亩地圈建围栏，养殖大鹅，培育鹅养殖产业链，同时打造油菜花观光地，多维度带动周边劳动力回流，产业园整体预计年带动村集体经济增长50万元。
找好“小切口”，整合“小作坊”共赢型路子。一是紧跟电商经济发展潮流，进一步整合辖区内上百家个体工商户资源，鼓励支持如东杨村三合箱包厂、东车寄衣帽厂等“小作坊”“小企业”健康发展，通过小作坊延展生产线，带动“庭院经济”发展，为村民提供更多的家门口的就业机会，有效缓解留守家庭问题，为村民致富铺路搭桥。二是在“中国粮”上做文章，目前叮咛店镇西张谦、东张谦、南王村(沙土地独特性质)等村有较成熟的红薯种植经验，主要种植有玛莎利、蜜薯(榴莲、西瓜红等)品种，有玛莎利、纯薯不凡两个成熟品牌生产基地，且有红薯粉、粉条等多个深加工小厂房，党支部积极发挥“领头雁”作用。整合多家合作社，探索新栽培方法、多元种植，同时整合各类红薯深加工资源，引进深加工机器，提高生产效能，积极招商引资食品加工企业补上二产产业链，整合散户在二产上下工夫，扩大销售渠道，整体形成红薯全产业链，同时，带动高油酸花生、芝麻、糯玉米等粮食作物的深加工，发动党员、村民代表带头，培育一批本地“土专家”，打造本土粮食品牌，建立多样化粮食体系，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，构建从原粮到成品、产区到销区的格局，带动村民致富，壮大村集体经济。
