随着县域经济转型加快，一边是好的招商引资项目因土地制约无法落地，一边是土地低效利用导致土地闲置，加之2035版国土空间规划的实施，国有土地供给日趋紧张。武邑县人大常委会创新监督思路，将土地要素保障列为优化营商环境联动监督重点内容之一，成立工作专班，重点从扩存量、提质量、促增量和优总量四个方面开展调研监督、破解项目落地难，为县域经济高质量发展保驾护航。这一做法得到县委的高度重视和支持，所提监督意见得到了县政府的积极推动落实。
一、扩存量，盘活低效用地。专班对全县工业项目用地情况进行全面调查，一是摸清全县工业低效用地底数，按“未批先建”、“批而未供”、“用而未尽”、“建而未投”、“投而未达”5类进行分类汇总，详细建立起了地块准确、数据完整的低效用地台账。二是多次召开土地要素保障座谈会。到企业实地走访、倾听企业意见，对各类低效用地分类研判，建议低效用地可按“产业转型类”、“粗放用地类”、“停建停产类”三类，采取政府回收、企业自主增容、政府回租、政府协助企业招商等措施，先易后难、分类推进盘活工作。三是强力推进，稳步盘活。专班提出的监督意见得到了县政府的积极落实和强力推动，现已盘活俄丰生物、创隆橡塑、瑞通德尔等低效闲置用地8块393亩,其中：政府收回80亩、政府回租120亩、企业以商招商193亩。当前正在推进的有3块131亩。
二、提质量，节约集约用地。专班多次就我县开发区节约集约用地工作情况进行了专题调研，实地视察了通广通信、海福印铁等企业，邀请县政府、县自规局、县财政局、县住建局等单位参加座谈会，听取有关工作情况汇报。对节约集约用地工作的意见和建议得到政府的积极推动和落实，一是推动政府部门积极探索土地资源节约集约利用新路子，把节约集约用地作为经济发展的长远大计和战略任务，通过加强学习宣传，营造节约集约用地氛围。二是强化措施，综合运用行政、经济、法律等手段，充分激发企业的内生动力和创新活力，努力向节约要空间、向集约要效益，提高土地利用效率和收益。三是积极推广海福印铁制罐有限公司做法，在25亩地上建设了41000平米车间，向上要发展空间。
三、促增量，高效服务促落地。通过联动监督工作的开展，政府部门服务效率得到提高，供地举措更加务实。一是创新供地举措。服务前移，项目立项前把好预审关，土地供应前把好土壤调查关，通过快速组卷和专人全程盯办，确保工业项目拿地和不动产登记同步进行，努力推进“交地即交证”;二是不断提高“标准地”质量标准。所有项目用地实现九通一平，高标准熟地出让，同时对入园新建项目用地统一完成了环境影响评估、节能评估等9项区域评估，落地项目可直接共享评估报告且不需承担评估费用;三是开发区工业用地全部纳入“标准地+承诺制”优先供给。确定“选定区域”后即告知企业进行规划设计，“规委会通过”后即联合审图，直至“达产复核”环环相扣、衔接紧密的“十二步工作法”，快速完成项目审批手续，实现“拿地即开工”。截止目前，我县已完成7个市重点建设项目用地报批，总面积271.01亩，新开工中驰润滑油系列产品项目、京脉科技润滑油等8个项目，占地规模267亩，普遍推行拿地即开工，大部分项目达到预期效果。
四、优总量，长效机制提质效。土地要素保障是促进经济社会发展的重要保障之一，也是项目建设要素保障的最后一关。通过人大联动监督，政府部门也在不断健全和完善相关制度，优化项目总量，提高发展质效。为深入贯彻落实节约集约用地制度，有效盘活低效工业用地，促进产业转型升级，提高土地节约集约利用效益，制订的《关于闲置土地和低效用地清理盘活利用实施意见(征求意见稿)》正在完善。为破解工业项目利用集体建设用地难题，探索村级集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人共同举办企业的模式，《武邑县农村集体建设用地使用权入股、联营工作实施意见(征求意见稿)》正在进一步研究完善。
下一步，武邑县人大将以联动监督工作为契机,不断提高土地要素保障水平，积极将联动监督成果转化成治理效能,以治理效能提升推动监督实效,为县域经济高质量发展贡献人大力量。
