交通被喻为“经济的先行官、现代化的开路先锋”，是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。习近平总书记在党的二十大报告中提出，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设交通强国。建设交通强国是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。
加快建设交通强国，事关民生福祉，事关经济高质量发展，也是国家竞争力提升的重要体现。中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》明确提出，将“人民满意、保障有力、世界前列”作为建设交通强国的总目标。围绕这个目标，河北省响应国家改革和发展措施，根据省内综合交通运输体系发展的现阶段特点，结合交通运输部规划编制体系，出台了《河北省综合立体交通网规划纲要》(以下简称纲要)。纲要提出，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。为达到这一目标，构建便捷高效的轨道网、广泛畅达的公路网、冀津世界级港口群、京津冀世界级机场群等方面的重点工程将顺利进行。
河北省人大代表认为，构建现代化高质量综合立体交通网，是满足人民日益增长的美好生活需要的内在需求。河北省应以建设让人民满意的交通为目标，解决人民群众关于交通的“急难愁盼”问题，加快谱写交通强国的河北篇章。为此，一些河北省人大代表围绕推动京津冀交通一体化、打造轨道交通装备产业集群、乡村道路提档升级等方面的问题提出建议。
推动交通一体化，促进经济发展
2014年2月26日，习近平总书记在北京市考察工作时发表重要讲话，强调“把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”，京津冀协同发展上升为重大国家战略。近年来，京津冀交通一体化发展从“蓝图”迈向“现实”：京津冀交通一体化协同发展跑出“加速度”，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市1.5小时交通圈基本形成，“轨道上的京津冀”主骨架已经形成，一批服务三地交通发展的项目加速推进，京津冀交通一体化再次迈上新台阶。
“河北将推动京津冀协同发展向深度广度拓展，特别是在铁路大交通一体化方面还有很多拓展空间。”河北省人大代表王珺认为，可以通过进一步打造河北省内和京津冀交通一体化，促进文旅产业和乡村振兴，从而有力推动经济发展，加快建设经济强省美丽河北。
“首先，应进一步打造省内和京津冀交通一体化。”王珺代表说，目前以石家庄为核心枢纽，贯通连接河北各地市之间互联直通的铁路网尚未形成。为此，要积极同国铁集团和北京铁路局沟通协调，打通以石家庄为核心枢纽，连接河北各地市互联直通的铁路网。有效贯通区域创新链、人才链、产业链、供应链，深度推进区域一体化，促进企业、资金、项目、技术、人才等要素自由流动和优化配置。河北省要用好北京资源市场，支持石家庄、廊坊等地区发展现代商贸物流产业，在环京地区谋划建设一批康养养老项目和蔬菜生产基地。同时，要同国铁集团加强沟通合作，研究和分析客流，结合各地市经济发展和社会需求，优化调整列车时刻。王珺代表举例说，如果推出京张铁路通勤班列，从北京市内到张家口怀来和下花园仅需30~40分钟的车程，通勤时效远高于延庆、昌平、密云、房山等北京所属区域，这样完全可以引导在北京工作的人到张家口买房置业养老，既能为张家口房地产业去库存又能为当地经济发展注入活力。还应引导铁路客运有效客流和货运无缝衔接。如此，不仅可以推动京津冀三地间人流、物流、信息流等要素加速流通周转，还能提高铁路网资源网利用效率，同时助力环京地区康养养老项目的实施，进而提升河北省参与投资建设的铁路投资回报率。
“其次，应充分利用铁路交通线上线下大流量出行场景推广河北省区域公用品牌，促进文旅产业发展和乡村振兴。”王珺代表分析道，国铁12306平台是世界最大的网络购票平台，注册用户和活跃用户量巨大，可以通过在平台开设河北专题频道、开屏推广、购票弹窗、扫码体验、12306公众号推文等方式，立体化全方位全时段推广河北。王珺代表总结说，在2022年，张家口和国铁12306合作打造京张体育文化旅游带，以此为样板在全省复制推广，让“这么近、那么美，周末到河北”真正成为休闲度假的新时尚和河北的文旅名片。而且，将京津旅客流转化为河北省的消费流，促进乡村振兴的名特优新产品销售和地标产品的商品化，推动文旅产业发展，将区位优势转化为发展优势，从而带动经济发展。
河北省历史文化悠久，但缺乏地区品牌效应。整体的地区品牌是生态环境、经济活力、文化底蕴、精神品格、价值导向等综合功能的结构性呈现，是一个地区的软实力体现，对于促进经济发展具有重要作用。为提升地区品牌效应，王珺代表建议，充分利用铁路线下场景优势，立体化宣传推广“美丽河北”区域公用品牌。围绕河北省周边的高铁车站设置推广阵地，结合高铁列车车厢扶手扫码的沉浸式体验，开展“坐高铁品燕赵美食”“坐高铁游中国”“我的家乡有宝藏”等系列活动，打造河北数字人文走廊。同时，在环京津高铁站搭建河北会客厅，形成重视人才的浓郁氛围，吸引创新型人才为河北的发展出谋划策、贡献力量。
打造轨道交通装备产业集群
高质量建设交通强国，离不开轨道交通装备产业的基础支撑。轨道交通装备产业是高端装备制造业，是战略性新兴产业，也是河北省重要的支柱产业。随着京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略和河北省相关战略规划的实施，轨道交通装备行业逐渐成长为河北省经济发展的重要引擎和装备制造业转型升级的重要支柱。
据悉，近几年河北省轨道交通装备产业取得长足发展，规上企业达61家，年营收300亿元，已初步形成以高速动车组、城轨列车、磁悬浮车辆、现代有轨电车等高端产品为主，以配套零部件为支撑的产业体系。特别是在高铁施工装备方面，河北省处于国内外领先地位，市场份额几乎占据国内半壁江山。
“目前，我国轨道交通装备已经出口到70多个国家，并且开拓了西欧市场，成功实现从‘中国制造’到‘中国创造’‘中国智造’的转变。‘一带一路’倡议与中巴经济走廊、俄罗斯欧亚经济联盟、蒙古草原之路、哈萨克斯坦光明之路计划、欧盟容克投资计划等战略对接，为河北省轨道交通‘走出去’带来了更多市场机遇。”河北省人大代表、石家庄铁道大学副校长高波认为，基于轨道装备制造产业链齐全、产品覆盖面较广的优势，河北省应抓住有利契机，促进轨道交通装备产业链集群化发展。
“首先要打造三大制造集群。”高波代表说，一是要依托中国动车国家新型工业化产业示范基地，打造唐山国家新型工业化产业集群：重点布局高速动车组、货运动车组、城际/市域列车、城轨列车、中低速磁悬浮综合轨道交通系统及关键核心零部件，打造中国北方轨道交通高端装备及国际化产业集群，引领和带动河北省内配套企业的发展。二是要依托中车石家庄轨道交通基地，打造石家庄轨道交通装备制造集群：重点布局发展城市轨道车辆及市域快轨列车、轨道交通装备空调、智慧轨道交通、环保产业、新能源汽车、智慧物流装备、货车修理及特种货车及其零部件制造，打造轨道交通装备制造及其配套产业集群;同时依托中车邢台环保科技园区环保产业，打造邢台循环经济产业链配件制造产业分集群，协同引领和带动省内配套企业的发展。三是要依托中铁山桥等高速重载轨道等企业，打造秦皇岛轨道交通装备系统及关键零部件产业集群：重点布局与高速重载轨道交通装备系统及与轨道交通装备配套的轮轴、制动控制装置、高速开关、信号继电器等关键零部件，重点开发轮毂轴承、传动齿轮箱、转向架、减震装置、大功率制动装置等核心零部件，打造轨道交通装备系统及关键零部件产业集群，引领和带动省内配套企业的发展。
“其次，要加强科技创新引领，培育国家级/省级轨道交通装备研发平台。”高波代表建议由省级主管部门牵头，依托河北省产业研究院开展工作，重点完成以下产业布局：一是注重科技创新赋能交通发展，打好关键核心技术攻坚战，加强高速度等级中国标准动车组、谱系化中国标准地铁列车等新型运载工具研发，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与轨道交通网络深度融合，构建智慧高铁、智慧列车、智慧地铁等智能系统，不断增强轨道交通发展动能。二是支持各类轨道交通运维装备创新，推进配套技术和装备研发。“这一领域的市场需求量非常巨大，技术含量也非常高，极易形成技术壁垒。就目前而言，相关技术研发还处于停滞状态或者科学研究阶段。”高波代表建议河北省在科研导向上加以积极引导，给研发单位一定的政策倾斜，努力完善相关技术和这一产业链环节。
“第三，要加强轨道交通装备基础设施应急保障技术研发。”高波代表认为，作为轨道交通装备产业链的一环，河北省有很好的技术优势。轨道基础设施的主要特点就是建造标准高、结构件大而重，相对于公路建设，对交通应急保障技术提出更高的要求。高波代表分析说，特别是铁路桥梁建设，其中中国高铁的线路有80%是桥梁，针对公路桥梁和传统铁路桥梁的应急保障技术远不能满足高铁建设的要求，目前国内还没有相关的深入研究，非常有必要加大桥梁、路基、隧道等基础设施交通应急保障技术的研发，以保证国家未来交通战略的安全。
交通建设提档升级，助力乡村振兴
乡村振兴交通先行。国家在向交通强国大步迈进的过程中，不仅为城市居民创造出更好的出行条件，同时也为乡村振兴带来新的“加速度”。“公路通，百业兴”，要实现产业兴旺、农村繁荣、农民富裕，完善的路网设施建设必不可少。
位于燕山南麓、长城脚下的革命老区河北省迁西县，近年来坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，依托“灵山、秀水、长城、栗乡”的良好资源优势，以农业科技示范为引领，以特色农业项目为带动，促进农业农村经济提档升级，推进乡村振兴，打造了“诗意山水，画境栗乡”的美丽画卷，谱写了红色文化新记忆。
“但是，‘七山一水分半田，半分道路和庄园’的迁西县属于纯山区县，县域内道路多依山绕水而成，乡村道路又弯曲又狭窄，常常会造成交通拥堵，特别是在旅游旺季、采摘时节，外地的游客因道路阻塞不能进入旅游景区、采摘园，使游客慕名而来却扫兴而归。交通拥堵已成为制约迁西县乡村振兴、旅游业、运输业等各项事业发展的瓶颈。”河北省人大代表、迁西县农业农村局工作人员李孝艳说。
虽然近年来迁西县利用多方资源，南面承接京哈高速公路二通道与京沈迁西支线、碾唐线衔接，东北方向有三抚公路、亨旺大道与省道互相连通，西北环路承接津西钢铁、承德等地货运线路，但还是经常会发生交通阻塞，道路建设依旧远远不能满足经济社会发展和群众生活需求。虽然为缓解县城西部交通压力，迁西县各乡、村道路也在陆续进行升级改造，但因资金短缺、地理因素等限制，道路改造呈断点式。
“对于广大农村地区来说，交通不便是制约当地发展的重要因素。迁西县域内道路设施亟需提档升级，以助力乡村振兴发展。”李孝艳代表建议，一是加大对乡村振兴政策和资金的支持力度，拓展村级道路阔面加宽工程，避免因道路阻塞而影响村级企业、旅游运输业的发展。二是加快推动公路建设。将上世纪末修建的村级道路桥梁加固，拆除限宽障碍物，两边增设防护栏，确保行人及车辆通行安全。提升县、乡、村级道路建设水平，将农村的四好公路与县道、乡道互相连接，相互贯通，“让游客走得进来，让农产品运得出去”，以安全便捷的交通更好地助力乡村振兴，为进一步打造“京东旅游胜地，燕山生态明珠，宜居宜业新城”提供基础，促进京津冀更好协同发展，建设美丽河北。
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此外，河北省人大代表还建议完善现代交通科技基础设施，优化升级交通线路，加强区域交通枢纽中心城市建设，为加快谱写交通强国河北篇章提供坚实支撑，让高效便捷的交通为美好生活加速。
