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书写中国式现代化的河北篇章

来源:《公民与法治》2023年第2期   作者:陆京慧  2023-3-10 9:58:34

  “过去的五年,是党和国家事业取得举世瞩目重大成就的五年,也是河北抢抓机遇、砥砺前行的五年……今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,我们要始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进,不断开创河北现代化建设新局面。”在2023年1月11日上午召开的河北省十四届人大一次会议上,河北省人民政府省长王正谱代表省政府向大会作政府工作报告。报告鼓舞士气、振奋人心,令在座的人大代表激动不已。

  这次大会是在河北省深入学习贯彻党的二十大精神的新形势下召开的一次重要会议。大会承上启下、继往开来,对过去五年的成绩进行总结,对今后五年的工作作出部署,并进行了一系列重要的人事选举。大会牢牢把握河北发展的历史方位、宝贵机遇、现实基础,牢牢把握党中央战略部署与河北实际的结合点,系统谋划推进中国式现代化的河北场景,奋力谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章。

  “到2035年,全面建成经济强省、美丽河北,推动中国式现代化在河北展现美好图景。”“深入谋划中国式现代化河北场景,为实现中国式现代化展现河北担当、贡献河北力量……”河北省政府工作报告多次谈到“中国式现代化河北场景”,引起了社会各界的关注,引发人大代表的热议。这个充满温度、鼓舞人心的词语,预示着河北发展的美好前景,寄托着人民群众的热切期盼,让参会的人大代表感到肩上的责任更重了。

  人大代表认为,要让中国式现代化在河北展现美好图景,需要凝聚人大、政府等各方面的力量,汇集各方面的智慧,调动一切可以调动的积极因素,真抓实干,勇毅前行,一步一个脚印把美好愿景变成可触可感的美好现实。

  谋划中国式现代化河北场景,政府在行动

  新的一年中,如何谋划推进中国式现代化河北场景落地落实?政府工作报告给出了答案:把高质量发展作为首要任务,把推动高质量发展的要求贯彻到建设中国式现代化河北场景的实践中。

  “实施数字赋能行动,加快数字产业化,支持企业智能化改造、数字化转型。”政府工作报告提出,要加快数字基础设施建设,打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点,培育张家口数据中心集群。

  发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。对于数据集群建设,河北省人大代表、张家口市委书记赵文锋很有发言权。他介绍说,张家口市聚焦全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设,加快推进合盈金融数据科技产业园、联通(怀来)大数据创新产业园等项目建设,今年运营服务器达到150万台,未来五年达到400万台。“张家口市坚持产业数字化和数字产业化双轮驱动,抢抓‘东数西算’工程国家数据中心集群建设机遇,着力推动数字技术与传统产业深度融合,打造更多数字经济新业态、新模式、新优势。”

  “坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深化钢铁、装备制造等产业高端化、智能化、绿色化转型。”政府工作报告提出,要加快建设现代化产业体系,聚焦钢铁、装备、食品等传统优势产业,开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动。

  对钢铁行业向高端化、智能化、绿色化转型赋能高质量发展,河北省人大代表、河钢集团战略研究院首席研究员田京雷很有感触。河钢集团是河北省的大型国有企业,在行业结构调整转型升级中发挥示范引领作用。目前,河钢集团与韩国在钢铁技术、智能制造等领域开展深度合作,以生产高档汽车面板为主,用户涵盖宝马等全球一线汽车品牌。田京雷代表说,在推进中国式现代化河北场景中,河钢集团找准自身定位,发挥自身优势,以“产业现代化、产品高端化、技术自主化、市场国际化”为方向,打造具有极强可持续发展能力的跨国工业集团,以国有企业高质量发展为中国式现代化河北场景作出积极贡献。

  “坚定不移推进绿色发展,厚植现代化建设底色。”政府工作报告提出,要持之以恒推动绿色转型,坚持生态优先、绿色发展,制定美丽河北建设纲要,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心,并融入了我们的制度、政策和文化之中。推动经济社会发展绿色化、低碳化成为实现高质量发展的关键环节。

  近年来,清洁能源产业成为推动高质量发展的新引擎。近日,世界规模最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站第7台机组投产发电,投产总容量达到210万千瓦。电站总装机容量为 360 万千瓦,共安装 12 台抽水蓄能发电机组。其水库库容是 4500 万方,一次性蓄满可储存近 4000 万度电量。自电站投产发电以来,已经累计输送绿色电力约13亿千瓦时,被人们称为超级“充电宝”。2023年至2024年,丰宁抽蓄电站还有5台机组将陆续投产。

  据悉,河北省重点实施7大专项行动,包括抽水蓄能开发提速专项行动、风电光伏高质量跃升专项行动等,用5年时间实现智能电网建设水平新提升,新型能源产业成为河北现代化建设的重要支撑。按照规划,承德丰宁正在积极打造千万千瓦级清洁能源发电基地和国家级储能产业基地。河北省人大代表,国网新源河北丰宁抽水蓄能有限公司党委书记、董事长何一纯说:“河北深入谋划推进中国式现代化河北场景,其中建设清洁高效、多元支撑的新型能源强省是重要内容,新型储能规模化发展正当其时。”

  拓展中国式现代化河北场景,人大展作为

  人大处于民主法治建设一线,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要力量。河北省人大常委会立足本职、发挥优势、依法履职,为推进和拓展中国式现代化提供坚实制度支撑和法治保障,为中国式现代化贡献人大智慧、履行使命担当。

  过去五年的履职记录中,河北省十三届人大常委会交出了优异答卷:立法数量历届最多,立法质量显著提升;连续5年开展联动监督,人大监督更有力量;代表履职更加务实,代表建议质量更高。

  以良法促发展、保善治。服务重大国家战略实施,就50余部法规开展协同立法,围绕雄安新区规划建设打造未来之城的“基本法”。保障经济社会高质量发展,制定全国第一个关于落实纾困惠企政策、保护和激发市场主体活力的决定,优化营商环境。助力生态环境保护治理,聚焦打好蓝天碧水净土保卫战,制定土壤污染防治、张承草原建设、太行山燕山绿化、河湖保护和治理、滦河流域水资源保护等法规,织密河北省山水林田湖草沙生态环保法网。回应人民群众关心关切,出台租赁房屋治安管理、电动自行车管理、老年人权益保障、反家庭暴力、校园安全、退役军人保障等条例,用法治手段解民忧、惠民生、暖民心,使人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

  正确监督、有效监督、依法监督。河北省十三届人大常委会共组织执法检查51次,听取审议报告131项,开展专题询问10次,配合全国人大开展执法检查21次,人大监督更有力量、更富成效。创新拓展联动监督,连续五年组织四级人大、五级代表开展联动监督,打出一套富有河北特色的监督工作“组合拳”,丰富了新时代人大监督的河北实践。扎实开展专项监督,牵头组织京津冀晋四省市人大联合开展大清河流域水资源保护利用专题调研,推动生态环境保护治理取得明显成效;强化民生监督,开展养老服务、全民健身、农产品质量安全等执法检查,兜牢民生底线;强化司法监督,创新开展案件评查工作监督,有力推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。持续加强跟踪监督,使一大批群众高度关切、反映强烈的痛点问题得到妥善解决。

  深化代表工作,保障人大代表依法高效履职。“召开代表座谈会15次,邀请人大代表参加立法调研、监督检查等活动1400余人次,组织五级人大代表参与联动监督活动11.4万余人次,全省建成代表家站5914个,共票决产生民生实事项目6700余个……”一连串数字的背后,是河北省人大常委会的责任担当,是各级人大代表听民声、汇民智、解民忧的为民情怀。在河北省人大常委会的组织推动下,一桩桩与群众息息相关的民生实事得到有效解决,全过程人民民主在河北大地展现蓬勃生机。

  今后,河北省人大常委会将聚焦河北省委十届三次全会确定的目标任务,提升立法质量,创新监督方式,发挥代表作用,依法高效履职,为推进中国式现代化的河北场景作出更多人大贡献。

  投身中国式现代化河北场景,人大代表有故事

  现代化与我们每个人的生活都息息相关。在中国式现代化河北场景里,人大代表是见证者,更是参与者、建设者。在人代会上,人大代表通过讲述履职故事、积极建言献策,把履职的身影投射在中国式现代化河北场景中。

  中国式现代化,是全体人民共同富裕的现代化,要让全体人民都过上好日子,都有机会参与现代化进程、分享国家发展的成果。党的十八大以来,近1亿农村贫困人口全部成功脱贫就是中国式现代化最好的例证——

  大会召开前夕,河北省人大代表、赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴来到驻地,当着记者的面,她从衣柜中拿出一条柔软的绿色围巾,笑着说:“你看,这是我们生产的围巾,土布围巾!”随后,她又拿出一件做工精致的白色外套,自豪地说:“这是我们的套装。这件衣服的工序非常复杂,厚实柔软,穿起来还非常舒服,因为它是纯棉的。我们叫它‘会呼吸’的衣服。”

  崔雪琴是省级非物质文化遗产赞皇原村土布的第三代传承人,是一名来自基层的人大代表,也是农村合作社的领头人。经过十多年的努力,崔雪琴把传统的土布产品打造成高附加值的时尚品牌,为6个乡17个行政村的1000余户农民提供了就业岗位,还带动了当地旅游、民宿、农产品加工等产业的发展,使生活在大山里的农民摆脱贫困走上了致富路。

  “刚接手这个产品的时候,我发现土布的传统工艺非常粗笨,做工和手感都很粗糙,产品单一,与市场无法接轨。”崔雪琴说,为改良土布的加工工艺,她到全国各地去学习。为了树立先进的服装理念,她还在杭州成立了设计工作室,聘请专业设计师对土布进行全面系统设计。功夫不负有心人,如今土布工艺得到改良,织出来的布非常精细绵软,有的品种和丝绸相似;产品也从之前的单一品种,发展到现在的350多个品种。这两年,原村土布不仅在北上广等一线城市热销,还登上了米兰时装周,产品远销海外。“今天我穿上我们自己生产的衣服,带上自己的品牌参加人代会,是因为心里有了自信!”崔雪琴笑意盈盈地说。

  作为连任三届的老代表,崔雪琴深感使命光荣。今年她关注的重点依然是发展非物质文化遗产,助力乡村振兴。她认为,只有坚持品牌打造,才能让更多的人了解非遗、购买非遗产品,带动农民致富增收。“我们要打造培育河北自己的品牌,让老百姓的农产品提升价值,用乡村产业引导带动乡村振兴。”崔雪琴表示。

  把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,是中国式现代化的鲜明价值底色。在中国式现代化的宏大叙事里,人大代表通过一件件小事关注普通人的喜乐冷暖、解决群众的急难愁盼——

  对于生活在城市老旧小区的居民来说,爬楼梯是件痛苦的事,尤其是住在高层的老人,上下楼对他们来说是生活的大难题。给老旧小区加装电梯,让普通居民享受到现代化的成果,是河北省人大代表、石家庄市新华区宁安街道北新街社区党总支书记郝静的工作重点之一。

  “在平时工作中,收到老旧小区的居民们对于加装电梯的咨询、反映比较多,所以我也就对这件事儿特别上心。”为了解决问题,郝静重点走访了石家庄80多个老旧小区,了解到居民加装电梯的意愿很强,但安装电梯却面临不少困难:一是居民意见不一致,二是是加装费用难解决。针对居民意见不一致的问题,她建议社区做好引导工作,推选有责任心、号召力强的居民代表做好沟通工作;对于电梯安装费的问题,她建议借鉴石家庄市新华区华泰家园小区的经验,电梯由企业出资安装,居民刷卡乘坐。电梯内部及外墙的广告,交给企业经营,这样,可以让企业有收益,居民不花钱,做到企业和居民双赢。至于后续的维护保养,她建议由政府主导,对加装电梯的老旧小区分区划片,交给专业的物业公司托管,这样,既方便管理,又能保证安全。

  “给老旧小区加装电梯,是一件解民忧、暖民心的民生实事,但想把实事儿办好,还需要政府和社会等多方共同努力。在今年的人代会上,希望我的建议能够推动这项工作深入开展。”郝静对前来采访的记者说。

  中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的十八大后,生态环境保护发生历史性的变化。人大代表表示,聚焦中国式现代化河北场景,要努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北,不断提高生态环境质量,让燕赵大地天更蓝、山更绿、水更清——

  河北省人大代表、衡水滨湖新区党政综合办公室主任王新霞在衡水湖工作了二十多年,参与了衡水湖的治理过程,也亲眼见证了衡水湖从污到清的蝶变。衡水湖是华北平原唯一保持完整的内陆淡水湿地生态系统,是我国极具稀缺性和典型性的国家级湿地和鸟类自然保护区,对京津冀地区乃至整个华北平原的生态系统起到重要的支撑作用。为了守护好这块“京津冀最美湿地”,衡水市不断加大衡水湖湿地保护力度,使衡水湖发生了翻天覆地的变化。灰鹤是大型珍稀涉禽、国家二级保护动物,喜欢在草地、沼泽、河滩等地栖息。近年来,灰鹤每年都会到衡水湖越冬,吸引了很多摄影爱好者到湖边拍摄群鸟,这也成为衡水湖生态持续好转的印证。听到大家赞美衡水湖,想到如今湖水变得清澈也有自己贡献的一份力量,王新霞就感到格外欣慰和满足。

  今年是王新霞第11次参加省人代会。每次参会她都会带来不同的建议,但主题都是让衡水湖变得更加美丽。在今年的人代会上,王新霞建议继续坚持生态优先、绿色发展理念,加大衡水湖生态治理和修复,加强生态补水,改善水环境质量。实施内源治理,在鸣翠岛、梅花岛周边区域开展清淤和基底修复,科学精准进行增殖放流,强化生物多样性保护。“进一步改善湖水质量、保持健康水生态,让衡水湖水体动起来、活起来。”王新霞代表说。

  ……

  中国式现代化是一部鸿篇巨制,中国式现代化河北场景中有你也有我,只有汇智聚力、勇毅前行,才能共同绘就中国式现代化河北场景新蓝图。人大代表纷纷表示,新时代需要新担当,新征程呼唤新作为,要锚定目标,坚定信心,用智慧和汗水打造中国式现代化河北场景,奋力书写现代化河北建设的时代华章。

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