为认真贯彻落实最高人民法院院长张军讲话精神，进一步指导各级人民法院办好相关案件，为京津冀打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供更加有力的司法服务和保障，10月9日，最高法发布近年来人民法院服务保障京津冀协同发展典型案例。河北省容城县人民法院办理的董某、马某某等人盗窃，柴某某、许某某掩饰、隐瞒犯罪所得案入选。
盗窃案件频发，法院依法打击
2021年7月至8月间，董某伙同马某某、薛某某以与李某某勾结或直接驾驶罐车前往等方式，多次潜入雄安容东片区、容西片区工地盗窃卡扣、拉杆等建筑材料，并将窃得的建筑材料卖给柴某某。柴某某明知建筑材料为赃物仍收购并转卖给许某某，许某某明知建筑材料来路不正仍予以收购。董某共实施盗窃13起，涉案价值人民币323 253.4元;马某某实施盗窃12起，涉案价值人民币273 093.4元;薛某某实施盗窃3起，涉案价值人民币81 045元;李某某实施盗窃3起，涉案价值人民币89 750元;柴某某收购倒卖13起，涉案价值人民币323 253.4元;许某某收购倒卖9起，涉案价值人民币253 245元。
容城县人民法院生效判决认为，董某、马某某、薛某某、李某某以非法占有为目的，采取秘密手段多次窃取他人财物，数额巨大，其行为均构成盗窃罪。柴某某、许某某明知他人所售财物为犯罪所得，仍予收购，情节严重，其行为均构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。综合考虑各被告人具有自首、坦白、认罪认罚等情节，以盗窃罪判处董某有期徒刑八年十个月，并处罚金人民币4万元;马某某有期徒刑八年九个月，并处罚金人民币4万元;薛某某有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币2万元;李某某有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币2万元。以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处柴某某有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币3万元;许某某有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币2万元。责令董某、马某某等人共同退赔被害人损失。
延伸司法职能，制发司法建议
容城县人民法院通过办案发现，在此类案件中，犯罪人员利用工地人员复杂且流动性强、防卫环节薄弱、监管制度空置等漏洞，纠集多人多次实施盗窃，并与销赃人员结成较为固定的犯罪团伙，形成从盗窃到销赃的不法产业链，侵犯公私财产，阻碍民生工程的正常建设，扰乱社会治安秩序。其中，部分犯罪人员有前科劣迹，且不乏监守自盗、内外勾结情况。鉴于此，亟须相关企业采取措施，加强管理，防患于未然。
“我院在涉工程项目盗窃类案件审判工作中，发现你处所辖施工区域发生多起盗窃案件，涉案金额二十万余元，国有资产流失严重。为此，本院建议如下……”案件审结后，容城县人民法院积极参与社会综合治理，延伸司法职能，着力提高工作前瞻性和预判性，于2022年3月下旬向所辖施工区域内资产流失严重的某央企发出司法建议书，建议该公司“健全人员管理机制，完善治安管理手段、精细化资产安保制度”，共同维护新区良好社会治安秩序，保证高质量完成建设任务。
自当年3月送达司法建议书以来，容城县人民法院刑事审判庭审结的涉工程项目盗窃类案件数量及涉案金额大幅下降，专项行动取得了良好效果。该院依法审理、裁判盗窃工地建材类案件，打击了犯罪分子的嚣张气焰，有力震慑了妄图以不法手段牟取利益的不法之徒。据了解，该院参与社会综合治理脚步不停歇，继续立足审判职能，主动服务社会大局，2022年7月下旬，针对4起涉工程项目盗窃类案件，向另一央企发出第二份司法建议书，突出发挥法律的预防功能，规范运用司法建议形式推动解决行业监管不力问题，重点跟进部门整改落实情况，为建筑施工行业敲响提高安全防范意识、完善安全防范措施的警钟，为保障新区规划建设稳步推进贡献司法力量。
保障企业权益，服务新区发展
“感谢贵院在建议书中提出的良好建议，我公司收到司法建议书后高度重视，严格按照建议书内容进行了整改。今后，将进一步提高和完善相关措施，加强与贵院共同开展廉政共建活动，共同做好预防工作，落实教育、制度、监督并重的预防腐败各项措施，杜绝违纪违法行为发生。”央企的复函在对人民法院表示感谢的同时，字里行间彰显了容城县人民法院立足审判职能、主动服务地方经济社会大局，保障企业合法权益的司法担当。
“雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，我院依法对此类工地盗窃犯罪全链条严厉打击，从严从快审理，强力震慑不法分子，为企业正常经营，为雄安新区高质量建设、高水平管理、高质量疏解及京津冀协同发展提供了有力司法服务和保障。”容城县人民法院党组书记、院长张耘华认为。
当前，雄安新区正值大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，容城县人民法院主动延伸司法职能，利用政法工作联席会商制度牵头组织公安机关、检察机关共同开展专题性工作会商，形成打击合力，并向参与雄安新区建设的多家央企发出多份司法建议书，且收到了积极反馈。同时，从诉前调解、审判、执行各环节创新举措，并依托人民法庭和法官服务站，努力做到“抓前端、治未病”和“抓末端、治已病”相结合，始终坚持“从政治上看、从法治上办”，全方位多角度护航雄安新区高标准高质量发展。
“下一步，我院将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持新时代能动司法理念，跳出‘办理’看‘治理’，以更广视野和更优司法服务保障雄安新区建设发展大局，以审判工作现代化助推京津冀协同发展。”张耘华表示。
