2022年,定州市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,全面落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,认真履行法定职责,踔厉奋发、勇毅前行,为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、坚持党的全面领导,确保人大工作正确政治方向。紧紧围绕党委决策部署谋划开展工作,坚决做到党的中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
深化党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,推进理论学习走深走实。
坚决贯彻市委决策部署。市委制定加强和改进人大工作的实施意见,听取人大汇报、研究人大工作16次。市人大常委会开展调研视察56次、执法检查5项,听取审议工作报告33项,进行满意度测评11项,作出决议决定6项,通过法定程序及时将市委的决策部署转化为全市人民的共同意志。
深入践行全过程人民民主理念。完善民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,制定发挥“代表之家”职能作用的指导意见,推动代表活动制度化常态化,确保人大工作的各方面各环节都能听到来自人民的声音。
二、发挥监督职能作用,推动全市经济社会高质量发展。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持正确监督、有效监督、依法监督,监督实效更加突出。
深化经济运行监督。听取审议计划、预算、决算、审计工作报告,加强预决算全口径监督,审查批准决算、预算调整方案。听取审议国有资产管理情况综合报告和国有自然资源资产管理情况专项报告。对传统产业转型升级情况进行满意度测评,开展优化营商环境和“1+20”政策措施落实专项调研。
深化重点项目建设监督。结合《关于强化服务、提高效能,全力推进项目建设议案》的办理,召开市政府相关部门和部分企业座谈会,广泛听取意见,作出相关决议。组成4个调研组对120个省市重点项目进行全覆盖专项调研。召开专题询问会,开展满意度测评,有力推动了全市重点项目落地落实。
深化城市建设监督。持续开展“断头路”跟踪监督,听取审议城乡客运一体化建设情况报告,群众出行更加便利。开展城市生活垃圾分类管理专项调研,推动完善垃圾处理全过程管理体系,城市环境更加干净整洁有序。
深化农业农村监督。开展农村人居环境整治提升专项调研,听取农业农村等7个部门工作汇报,作出《关于提升村庄风貌、建设美丽乡村的决定》。深入国储粮库、信联农机专业合作社等单位开展调研,对高标准农田建设情况进行满意度测评,推动落实粮食安全措施,守护好人民群众的“粮袋子”。
深化社会事业监督。开展传染病防治法执法检查,就加强公共卫生管理工作进行“回头看”。开展未成年人保护法和《河北省养老服务条例》执法检查,听取审议市检察院关于未成年人检察工作报告。对20项民生实事项目逐一调研,进行满意度测评。开展义务教育“双减”政策落实和文旅产业发展专项调研。
深化环境保护监督。听取审议环境状况和环保目标年度完成情况的报告,开展环境保护“一法一条例”执法检查,推动综合施策、精准治污。开展《河北省节约用水条例》执法检查和地下水超采综合治理专项视察,推动完善节水长效监管机制。
深化法治建设监督。听取审议市政府关于公安机关执法规范化、市监察委关于整治群众反映强烈突出问题、市法院关于民事执行等审议意见整改落实情况报告,对市监察委廉政教育工作进行调研。听取备案审查工作情况报告,向省人大报备规范性文件1件,审查报备市政府、市检察院规范性文件7件。配合完成《河北省土地管理条例》等3部法规修订草案的立法调研。
三、支持代表依法履职,凝聚跨越赶超的强大合力。始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,全面激发代表履职活力。
政治素质持续提升。突出抓好人大代表思想政治教育,深入学习贯彻党中央和省委、市委决策部署,集中培训、分片培训、以会代训62次,人大代表政治立场更加坚定,听党话、感党恩、跟党走成为每名代表的思想自觉和行动自觉。
代表作用充分发挥。各级人大代表带头履职尽责、服务发展,提出了一批高质量意见建议;带头参与疫情防控,捐款捐物600余万元;带头招商引资,谋划推进项目52个、总投资58亿元,切实践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
建议办理成效显著。健全代表建议办理工作机制,260件建议全部办结并答复代表,一些重点工作得到有效推进,做到了民有所呼、我有所应。
四、适应新时代新要求,全面加强人大自身建设。始终强化政治引领,抓班子、带队伍,不断提升依法履职的能力和水平。
强化政治意识。忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
加强制度建设。认真执行民主集中制、民主生活会、“三会一课”等各项制度,严肃党的政治生活,不断增强班子凝聚力战斗力。完善常委会议事规则和工作机制,全面提升议事决策水平。严格干部职工平时考核制度,用制度管事,用制度管人,机关工作效能持续提升。49篇文章在《人大建设》等省级媒体刊发。
积极担当作为。常委会班子成员听从指挥、服从大局,聚力疫情防控,常委会主要负责同志先后两次带领工作组入驻包联乡镇,吃住在村,与镇村干部共同抗击疫情;一名副主任主持全市隔离点工作,没有出现任何问题。聚力项目建设,两名副主任常驻广东、福建招商引资,组织推介会11次,5个项目达成投资意向。聚力乡村振兴,一名副主任牵头负责教育培训专班工作,“空中学堂”关注达26万人。重点任务包联清单交出了满分答卷。
弘扬务实作风。严格落实全面从严治党各项要求,持续加强党风廉政建设,认真执行中央八项规定。扎实开展“解放思想、奋发进取”大讨论和“转强提比促”专项行动,提振精神状态,提升工作标准,人大干部干事创业活力迸发,干就干最好、争就争第一,市委主要领导给予充分肯定。