习近平总书记在党的二十大报告中指出,“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。作为县级人大常委会机关,承担着为地方人大及其常委会依法履行职责、行使权力提供优质高效服务的重要使命和工作职责。2022年以来,藁城区人大常委会机关结合学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大报告中习近平总书记关于学习的总要求,坚持从思想观念、工作结合、制度建设、学以致用等四个方面着手,创建学习型人大常委会机关,通过学习提高机关效能,促使藁城区人大常委会工作在规范化、科学化、制度化方面得到提升。
一、坚持思想认识到位。创建学习型机关,需要干部职工在思想上重视学习,为提高认识,增强大家的学习观念,藁城区人大常委会注重加强思想教育,区人大常委会主任李更顺同志坚持率先垂范,围绕七一建党、学习贯彻二十大等主题,坚持亲自抓学习、讲党课、谈体会,其他人大常委会领导和室委主任以身作则,带头勤于学习、坚持学习,使机关干部认识到学习的重要性,认识到当前社会已经进入到了“终身学习”的时代,人大工作自身的特点和重点,与经济、社会息息相关,新的形势和任务迫切要求人大机关工作的同志必须在更广的领域获取更多的新知识,不断掌握新的信息。认识到如果放松学习会出现“本领危机”,就不能胜任人大工作。通过开展专项教育,人大常委会领导带头落实,使人大常委会机关干部职工在思想上真正认识到学习的重要性和紧迫性,统一了思想认识,树立终身学习的观念,营造了主动学习、善于学习,争做学习型干部的良好氛围。
二、坚持工作结合到位。在创建学习型机关过程中,藁城区人大常委会机关坚持工作学习化,明确学习也是工作、工作就是学习的思想,使学习和工作紧密结合起来,不断学习、不断总结、不断提高,实现了理论与实践的统一,推进了人大工作。工作学习化,就是融学习于工作,区人大常委会机关根据干部岗位职责和工作任务的不同,安排增加相应的学习内容,使学习与工作有机结合,通过学习来实现工作创新,营造了一种良好的学习环境和氛围,确保了学习的规范化、经常化。如,选任工委把《代表法》《选举法》作为必学内容,与人大代表工作室创建工作相结合,2022年在全区设立了17个人大代表工作室,在石家庄市人大系统中是一个创新,通过这一举措,充分发挥人大代表作用,帮助群众解决实际问题,引起了良好反响,中央和省、市媒体都作了报道;政法工委定期学习新制定修订的法律法规等内容,为立法调研、备案审查等工作奠定了基础。通过结合工作安排学习,激发了各个室委干部职工的学习兴趣,把学习当做一项重要的日常工作来抓,养成良好的学习习惯,取得了较好的学习和工作成效。
三、坚持制度建设到位。学习离不开制度的约束,藁城区人大常委会主任李更顺牵头起草学习制度,区人大常委会机关结合实际,建立了集中学习、档案、考核、培训等一系列完善的学习制度。根据上级要求专门制定了年度学习计划,明确学习的内容不仅有政治理论、路线方针、法律知识和人大业务知识,还包括经济、文化、科技等各个领域;在学习时间上,利用周四或周一组织集中学习,定期开展学习交流;建立了学习档案制度,对学习安排、学习内容和照片等建立专门的档案,每次集中学习都记录干部职工考勤情况,对没有参加学习的要安排专人补学,要求认真做好学习笔记;建立了“考学”“督学”制度,把是否按时参加学习、学习纪律等情况作为考核机关干部职工的一项重要标准,定期开展考核督促,检查学习笔记、学习体会等,及时掌握学习完成情况。另外,还建立了培训等制度,通过行之有效的制度,使学习成为人大常委会机关的一项常规工作,推动了学习的规范化、制度化建设。
四、坚持学以致用到位。在创建学习型机关过程中,藁城区人大常委会坚持理论联系实际,紧密结合藁城区重点工作,通过学习掌握知识,并运用所学知识投身新的实践,指导新的实践,不断创新工作方式、方法,增强了工作实效,达到提高工作水平的目的。通过学习招商引资、项目建设有关政策文件等,区人大常委会机关多形式联系企业界人大代表,大力开展以商招商,自2022年以来已联系项目信息31个,目前在联在谈项目共有4个,包括中农博远改造、港华能源集团供热项目等,2023年与上海精粮集团对接了投资1亿元的食用油罐项目。结合学习疫情防控有关知识,区人大常委会领导带队,室委主任、机关干部职工落实好防控各项措施,带头到隔离点、方舱医院、分包小区值班,对分包的2个小区310户的核酸情况逐户排查和督促,及时报送各种数据、资料,在运用好疫情防控知识的同时,为打赢疫情防控战役做出了人大贡献。为促进学习成果转化,建立宣传激励机制,对信息报道、理论文章在市级以上报刊杂志、网络媒体发表的给予奖励,增强了年轻干部学习光荣、争当先进的责任感。仅2022年度上报专题论文7篇,在各类媒体刊发信息143篇,其中国家级媒体2篇,省级媒体刊发60篇,市级媒体刊发58篇,区级媒体刊发23篇,2023年已刊发各类信息126篇,人大常委会机关学以致用收到了较好效果。