燕赵人民代表网讯(赵成刚)近年来，石家庄市无极县坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实上级一系列工作部署和要求，充分发挥依法治县机构和办公室的职能作用，狠抓四个关键，依法履职尽责，主动担当作为，全面依法治县各项工作扎实推进，整体工作取得良好成效。
一、强化法治引领，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
始终将习近平法治思想贯穿到依法治县工作的各方面、全过程，健全议事协调机构，抓好总体规划，强化理论武装，加强考核评价，有力地推进了各项工作的贯彻落实。
一是不断健全依法治县运行机制。印发了《无极县县管领导班子和领导干部年度综合考核办法(试行)》，把法治建设和平安建设作为对全县县管领导班子和领导干部工作实绩进行考核的一项重要内容，并将其纳入政绩考核指标体系，与经济社会发展同安排、同部署、同考核、同奖惩。在充分发挥依法治县委员会领导职能和依法治县办、各协调小组职能作用的基础上，全县11个乡(镇)均成立了依法治乡(镇)议事协调机构，建立健全了各项工作制度，213个村均制定了村党支部书记法治建设职责清单，建立起了县、乡、村三级书记抓法治的良好局面;二是抓好法治建设总体规划设计。不断充实法治专业人才，充分发挥统筹协调、督促检查、推动落实等各项职能，为依法治县规范化建设工作提供组织保障。我们研究制定并组织实施了《法治无极建设规划(2021—2025年)》《无极县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》等，将法治建设纳入县委、县政府重要议事日程;三是严格落实领导干部学法用法制度。制定了《无极县领导干部学法清单制度(试行)》，将宪法、党内法规、习近平法治思想纳入学习内容。今年以来，县委理论中心组集体学法4次，县政府常务会学法3次，领导干部法治素养进一步提升。2月28日，按照市委依法治市办《关于开展县(市、区)党政主要负责人“年初谈法”活动的实施方案》通知要求，采取访谈的形式，高标准高质量地完成了县委书记、县长“年初谈法”活动。
二、围绕中心大局，持续提升法治保障水平
紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出法治保障和法律服务职能，发挥法治对改革、发展、稳定的引领、规范、保障作用，确保了各项工作平稳运行。
一是进一步优化法治化营商环境。成立了由县委政法委书记任组长，公安局、法院、检察院、司法局一把手为成员的无极县优化法治化营商环境领导小组，定期审议重大事项，督导推进重点任务落实。同时，县人大制定了《无极县人大常委会关于开展四项联动监督的工作方案》，聚焦优化营商环境等四个重点领域，围绕贯彻落实开展法治监督和工作监督。在此基础上，大力开展“公证便企”活动，成立优化营商环境公证服务中心，开通绿色办理通道，公开预约办证电话，为企业提供优质高效的法律服务。二是严厉打击涉“三场硬仗”违法行为。紧紧围绕“清存量、遏增量”的工作要求，动真碰硬、重拳出击，以“零容忍”的态度，依法严厉查办涉“三场硬仗”违法犯罪行为，依法查办了一批破坏营商环境、房地产领域违法犯罪、非法集资类案件，净化了金融秩序、优化了发展环境。积极参与“断卡”“打击治理电信网络诈骗犯罪”专项活动，今年以来，审结非法集资、商事合同纠纷等案件1090余件，执结商事合同纠纷案件816件，挽回经济损失1435余万元。三是持续深化行政审批制度改革。持续推进“一件事一次办”改革，扩大“一件事一次办”范围和服务领域。深入推进全流程网办，按照全流程网办事项清单要求925项政务服务事项实现全流程网办。同时，大力推行电子证照入库和社会主体免费电子云章工作，切实减轻群众办事负担，提升办事效率。四是积极推动依法治县规范化建设。印发了《关于加强全面依法治县规范化建设的实施方案》，紧紧围绕《全面依法治县规范化建设工作清单》确定的7大项71小项工作任务，逐条细化量化，明确责任单位，制定推进措施，明确完成时限，实行挂图作战，销号管理，确保各项工作任务按时如期完成。积极开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，印发了《推进方案》，成立了工作专班，组织召开推进、调度会议4次，开展法治督察2次，开展专项整治宣传活动30余场次，查找问题22个，已全部整改完成。
三、依法全面履职，深入推进法治政府建设
坚持把法治政府建设摆在全县工作的突出位置，不断提高依法行政的能力和水平。
一是严格依法依规决策。严格贯彻落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》，制定了《无极县重大行政决策程序暂行办法》和《无极县重大行政决策实施后评估制度》，对决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等进行明确，向社会公开并进行动态调整。同时，加强政府法律顾问制度建设，发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的作用，实现了政府及政府部门法律顾问、公职律师全覆盖。二是充分发挥法治督察的职能作用。协调联合县纪委监委、大督查等相关部门，对全面依法治县重点工作进行督察督办，通过多种方式开展法治督察，确保依法治县规范化建设各项任务落地落实。三是加强政务信息公开。今年以来，以动态更新政务公开事项清单目录为抓手，进一步扩展主动公开范围，共通过县政府网站、政务新媒体主动公开政府信息2700余条次，通过政务新媒体发布政务信息1915条，下发政务新媒体管理提示函9期。同时，严格落实《河北省政府信息公开申请办理规范》要求，共受理政府信息公开申请4件，严格按照规范格式在规定时限内进行答复，未引发行政诉讼。四是不断健全制约监督机制。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的改革要求，认真落实检察官办案责任制，明确各自职责权限和相应的司法责任，实行了独任检察官和检察官办案组两种办案组织形式，制定并完善岗位职责说明书，进一步明确工作职责，规范办案流程，建立了检察权运行机制。
四、深化公共法律服务，在全社会营造良好的法治舆论氛围
以健全公共法律服务体系为重点，大力发展现代法律服务业，人民群众的法治获得感日益增强。
一是创新普法宣传形式。积极发挥拥有10.4万粉丝的“无极普法”头条号和“法治无极”公众号优势，今年以来共推送法律知识2000余条。同时实现“线上、线下”全覆盖，抽调骨干力量组建了专门普法队伍，常年开展送法下乡、入企、进社区活动，实现“线上、线下”普法全覆盖，进一步提升了全社会法治意识。二是打造高效的公共法律服务体系。整合律师、公证、法律援助、人民调解等公共法律服务资源，设立服务窗口，搭建服务平台。截至目前，全县11个乡镇213个村，均已依托司法所和村委会建立了“乡级公共法律服务中心”和“村级法律服务工作站”，设置了“法律援助”、“法律咨询”等窗口，派驻了法律顾问，实现了法律援助一站式服务。今年以来，先后排查各类民间矛盾纠纷1220起，帮助群众解决烦事难事200多件，矛盾纠纷排查调解率达到100%，调解成功率98%以上，无因排查化解不及时引发的刑事案件。三是加快法治乡村建设步伐。以“送法进农村”为抓手，按照组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展的总体要求，大力开展民主法治示范村(社区)创建活动。今年，东丰庄村被评为国家级民主法治示范村，北马村、前北焦村等5个村被评为省级民主法治示范村。四是全面深化行政复议体制改革。成立了无极县行政复议咨询委员会，依托县(乡)两级公共法律服务中心设立13个行政复议联系点，开展行政复议咨询、调解等项工作，今年以来各行政复议联系点为群众解答法律咨询300余人次。同时，积极推广“行政复议+调解”模式，采用调解、和解方法解决行政争议。今年三季度共收到以各部门为被申请人的行政复议申请42件，依法受理28件。其中通过和解申请人自愿撤回复议申请14件，和解率达到50%以上，做到了“定纷止争、案结事了”。
