燕赵人民代表网讯 (赵成刚 安刚毅)党的二十大报告提出，实施就业优先战略，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，使人人都通过勤奋劳动实现自身发展的机会。河北省邱县以建设“零工市场”为突破口，扩大“零工市场”覆盖面，构建县乡村三级零工市场网络服务网格化，搭建企业与求职者双向需求的桥梁，为劳动者灵活就业提供优质高效服务。今年1—10月，邱县共设立零工市场服务中心1处，组建“零工市场”微信群16个(零工群7个、求职群6个、大学生群2个、用工保障群1个)，吸纳未就业人员4600余人，发布招聘信息500多条，“点对点”为企业对接输送1851人，达成就业意向1036人。
一、主要实践做法
顶层设计+以点带面，打破雇佣双方的信息壁垒。为破解企业用工难、劳动者就业难“两难”问题，河北省邱县研究制定了《推进“零工市场”建设的工作方案》，从建立务工数据库、搭建信息共享平台、实施岗前培训、维护合法权益、健全保障机制等方面细化实化具体措施，推进“零工市场”建设。就业服务中心在香城固镇东石彦固村、梁二庄镇坞头村、派迪邮公司建成“零工市场”服务点，并在每个服务网点统一悬挂零工市场标识，逐步推广到全县各乡镇、村和企业，全县建设“零工市场”达到270家从业人员达3000人，实现县、乡、村三级“零工市场”网络服务网格化，提升便民利民水平。根据务工者不同的需求，工作人员们把零工者个人信息、求职意愿、就业待遇等详细信息录入到务工者数据库，实施“一对一”劳务服务，让更多劳动力实现就业。
线上招聘+线下对接，搭建劳动力供需双方桥梁。河北省邱县充分发挥“互联网+就业”优势，依托人力资源市场和人力资源网等官方平台，建立完善零工“即时快招”服务模式，向“零工市场”发布企业用工招聘信息，让双方实现了从“网恋”到“奔现”的有机串联，架起了劳动力供需双方的互通桥梁。
招聘就业+岗前培训，助推“零工市场”高质量发展。河北省邱县积极探索“候鸟人才”用工帮扶机制，与苏州高新区、昆山市签订了《人力资源合作协议》，建立人才用工长效合作机制。为满足企业用工需求，“零工市场”与邯郸市职教中心、邱县众邦创业孵化基地等培训机构强强联手，通过举办电脑培训班、到高校参加技能学习等途径，为求职者开辟绿色通道，按下就业“快进键”。目前，组织职业技能培训15期650余人，并向企业输送参加职业技能培训求职者300余人，促使技能型求职者走上理想的工作岗位。
劳务服务+工作建议，擦亮“零工市场”服务品牌。河北省邱县秉承“零工我帮您、服务不打烊”的理念，每天安排专职工作人员及时更新招工信息和从业信息，为就业者提供24小时不打烊服务。为零工人员与用工主体提供现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务，实现以“零工市场”促进用工、促进就业。针对“招得来、留不住”问题，及时向用工企业提出合理化工作建议，帮助企业扭转常招工、不留人的被动局面。
二、工作成效
促进了就业政策末端落实。河北省邱县大力推进“零工市场”建设，搭建“零工市场”服务场所，开通“零工市场”现场求职招聘洽谈服务区，大力推进公共实训基地项目、技工学校项目、电商培训基地项目建设，健全各类用人单位和求职者信息数据库和推进机制，推进高质量发展，促进稳就业、保用工，拓宽零工者增收致富渠道。邱县“零工市场”从最初不足50人增加到3000多人，从满足发布招工信息到提供个性化服务，打通就业服务“最后一米”。截至目前，为零工者提供1000多个就业岗位，人均年增收30000多元，真正发挥了“零工市场”的“蓄水池”“助推器”作用。
加快了重点项目建设步伐。河北邱县人社局实施“一对一”“包联式”服务，全力支持“河北友和包装”重点项目建设。今年以来，先后为味盟食品、腾翼实业、中科康盛等县内重点项目建设输送普工、技工1000余名，为全县重点项目建设提供用工保障。
拓宽了加强社会治理路径。针对群众集中反映的“就近就地、方便快捷”等需求，积极推进“零工市场”服务下乡行动，河北省邱县人力资源和社会保障局牵头，组织乡(镇)、村两级干部进村入户开展政策宣讲、劳动对接等服务。如：利用“零工市场”微信群，让有就业需求的零工者实现了在家就业的愿望。截至目前，通过“零工市场”微信群，1000余名农村劳动力在家门口实现了就业，既多了一份稳定的家庭收入，又方便照顾老人和孩子，让儿童有了一个完整温暖的家，从而有效减少了留守儿童带来的社会问题。
三、思考及启示
为民——要始终把群众利益放在核心位置。就业是民生之本，收入乃民生之源，关乎群众最切身利益，解决好群众就业问题，就能把工作做到了群众的“心坎里”。要始终以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为唯一标准，站在群众的角度、企业的角度、全局的角度去思考问题、谋划工作，推进落实，用心用情用力解决好群众最急最需最盼的实际问题，在点滴中践行为民服务的初心使命。
担当——要始终彰显党委政府主力军作用。就业是最大的民生，在解决民生问题上，各级党委政府必须“冲在先、干在前”，站位全局谋划顶层设计、立足实际推动工作落实。切实发挥好各级党委政府谋篇布局、“牵线搭桥”的职能作用，因势利导、引导转变就业观念，精准施策、搭建更多平台，多方协作、共享就业信息，创造更多空间和渠道让群众顺利就业。
共赢——要始终把促进经济社会发展作为根本。解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，经济才能发展。要把群众稳定就业、企业盈利创收，与促进经济社会高质量发展有机结合起来，实现互利共赢。要通过强化招商引资、加快项目建设、完善公共服务等途径保持经济社会持续健康发展，有更多空间吸纳源源不断的劳动力。要适应市场导向的就业体制机制，实行积极的就业扶持政策，不断提升就业本领，让群众有更多机会和平台实现就业。(安刚毅：河北省邱县人力资源和社会保障局党组书记、局长)
