“法治是最好的营商环境”,保定市竞秀区人民法院充分发挥审判职能作用,聚焦服务企业健康发展,坚持“三源共治”,推进涉企矛盾纠纷源头化解,为辖区企业提供多元、快捷、高效的司法服务。
推进诉源治理
帮助企业从源头防范风险
“法官,我们单位还有一笔300多万的供热费始终收不上来,我们想打官司。”在一次“送法入企”活动中,某供热公司负责人征求法官意见。经了解,某学校拖欠该公司供热费用300余万元,双方对欠款事实争议不大,未付款的原因是学校资金紧张,法官了解到情况后开出“良方”,建议通过诉前调解化解纠纷。通过法官及调解员的反复调解,双方均作出让步,达成一致意见,学校积极筹措款项并在一周内履行完毕。供热企业送来写有“公正司法护权益 便企高效暖人心”的锦旗,对法院表示由衷感谢。
本案的成功化解,离不开竞秀区法院高效协同的解纷机制。为更好地把矛盾纠纷化解在源头,竞秀区法院将分布在乡村、社区、企业、学校的人大代表、政协委员、调解员、网格员等纳入“冀时调”系统。在企业设立法官工作站、法官服务站,建立专业涉企案件调解室,构建起党委领导、法院主导、政府推动、全民参与、各类调解组织协同的诉源治理机制。同时,健全辖区企业定点联系制度,与辖区内83家企业深度对接,提供“一企一策”“订单式”服务,帮助企业从源头防范风险、化解矛盾。
加强案源治理
夯实矛盾纠纷化解“三道防线”
某服装厂进入破产程序后,管理人决定其办公楼不再对外出租经营,向租户某养老院多次发函,要求其限期搬离,并决定提起诉讼。竞秀区法院通过涉企“绿色通道”收到诉讼材料后,考虑到该养老院系一家医疗和康养相结合的单位,有70多位老人入住,如果强行清理,容易引发社会矛盾,有可能衍生出其他案件。为此,法院协同政府有关部门积极帮助养老院寻找到合适的经营场所,养老院顺利搬离,老人们得到妥善安置,这起纠纷圆满解决在诉前。
竞秀区法院立足矛盾实质性化解,构筑案件质量、办案效率、案件效果“三防线”。首先强调质量优先。压实司法审判责任,建立考核、通报、分析、反馈、整改闭环机制,夯实案件质量“第一道防线”;其次提高审执效率。对涉企纠纷案件,压缩各环节周转时间,实现(诉前)快调、快立、(诉中)快审。创新“鉴调一体”模式,涉企案件上门鉴定501次,真正做到让企业少跑腿,诉讼服务多跑路,夯实审执效率“第二道防线”;第三坚持最佳效果。将“一件事一次了”融入审判工作当中,最大限度为纠纷“画句号”。设立涉企案件“绿色通道”、府院联动联调中心、涉企调解室等,强化诉前调解,促成即时清结。今年以来,即时清结涉企纠纷56件,涉案金额1.4亿余元,夯实办案效果的“第三道防线”。
聚焦访源治理
坚持“治已病”和“治未病”相结合
竞秀区法院认真做好新时代信访工作,靠前服务群众,强化源头治理,精准把脉“开出良方”,推动纠纷实质化解。某地产开发商资金链断裂造成烂尾,致使购房者、投资者利益受损、情绪激动。为从根本上解决这一难题,在竞秀区委领导下,坚持政府牵头、部门联动、法院主导原则,由债权人申请该地产集团破产重整。竞秀区法院受理后,依法指定破产管理人,经债权登记和审查,召开债权人会议,通过了一系列方案、决议,问题得到有效化解,购房者、投资者利益得以维护。
“三源共治”齐发力,绘就了基层法院践行新时代“枫桥经验”的新图景。竞秀区法院将持续聚焦推进审判工作现代化,从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生,为辖区社会稳定和经济发展贡献法院力量。