为深入践行全过程人民民主，进一步畅通人代会闭会期间人大代表反映社情民意渠道，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，河北省石家庄市新华区人大常委会积极探索构建“两条线一张网”社情民意收集办理新模式，有力推动群众工作向纵深发展。
“要积极创新人大代表直通车机制，畅通信息渠道，发挥触角作用，正视社会矛盾，切实提高议案建议质量;人大代表要筛选出和人民群众最息息相关的内容，每月向区人大常委会提交一次社情民意，由人大办向相关部门交办。”新华区委全面贯彻落实中央以及省市区委人大工作会议精神，牢固树立“一盘棋”思想，新华区委书记刘振乾在新华区十七届人大二次会议闭幕式讲话中明确要求人大代表要发挥主体作用，关注社情民意。
“党委有要求，人大有担当。”新华区人大常委会立即响应党委号召，区人大常委会领导班子认真谋划、周密部署，常委会主任、各位副主任分别带队遍访辖区15个街道，实地查看人大代表之家和人大代表联络站建设运转情况，就如何更好发挥代表作用、延伸履职触角、收集办理社情民意进行摸排调研，主任会议多次分析研究，明确工作重点和工作流程，逐步建立起“两条线一张网”社情民意收集办理工作模式，努力实现民有所呼、我有所应。
线上“向我反映”有求必应
据了解，新华区人大常委会主要通过“线上”“线下”两种方式进行社情民意信息收集工作。2021年下半年以来，新华区人大常委会投入25.8万元建设“网上代表之家”，选民群众通过关注“石家庄市新华区人大常委会”微信公众号进入“网上代表之家”界面，选择任意人大代表随时沟通、直接反映问题。
新华区人大代表白超最近成为了“网红”，270多位居民向他反映问题。
“我是在人大代表与选民见面会上见到白代表的，他告诉我们通过‘网上代表之家’可以随时向他反映社情民意相关问题，并当场向我们演示了‘网上代表之家’的操作流程。”新华区星河御城小区居民侯先生按照流程很顺利地进入“网上代表之家”，并找到了自己小区所属街道的“代表之家”——“赵陵铺路街道代表之家”——不仅详细标明了“家”的具体位置和监督电话，还详细登记了该选区1名市人大代表和16名区人大代表的照片、姓名和联系电话，并在每名人大代表简介下面设置了明显的“向我反映”和“我的回应”链接，用以向人大代表反映问题和查询反馈。“我怀着激动的心情尝试点击‘向我反映’链接，很快进入了问题反映页面，没有任何卡顿。”侯先生表示，“看来系统本身没有问题，只是不知道反映问题后办理情况如何。正好有个问题需要处理，不妨用这个系统试试。”
“我们小区北侧道路狭窄，车辆乱停乱放比较严重，早晚高峰交通拥堵，希望人大代表予以关注解决。”3月11日，侯先生通过“网上代表之家”的“向我反映”链接把问题反映给白超。“有群众给你留言了。”白超代表很快收到了“网上代表之家”系统发来的提醒信息。3月15日，白超与赵陵铺路街道人大工委主任安志坚实地查看相关路况，查找了解问题成因。很快，在新华区人大常委会的协调督促下，新华交警大队多次派人到现场解决乱停乱放问题。侯先生对此表示满意。“线上人大代表之家已成为线下家站的有力补充，成为人大代表密切联系人民群众、收集反映社情民意、开展履职活动、发挥主体作用的重要平台。”安志坚表示。
赵陵铺路街道人大工委下社区联系选民
2022年4月22日，联盟路街道区人大代表李艳玲协调解决滨湖小区“垃圾清运遗撒”问题;6月5日，西三庄街道人大工委协调解决辖区格兰商务楼非机动车停车难问题;6月24日，东焦街道区人大代表周翠娟协调解决铁路35宿舍路面硬化问题…… 新华区人大常委会“线上代表之家”不仅实现了选民“向我反映”解决社情民意，还成为了人大代表述职考核、接受选民监督的线上平台。“人大代表在线上代表之家回应选民问题、办理社情民意的相关情况会即时生成代表履职记录呈现在‘履职尽责’专栏，同时，各街道人大工委及人大代表的线下活动也可以发布在‘履职尽责’专栏。人大代表具体做了什么，怎么做的，图文并茂予以公开，在接受选民监督的同时，成为人大代表年终考核的重要依据。”新华区人大常委会副主任刘彦伟介绍说。
线下接待选民排解民忧
在“线下”，新华区人大常委会依托各街道人大代表之家、人大代表联络站，定期组织形式多样的代表团组活动，人大代表进家上站履职，接待选民群众，零距离倾听民意，面对面排解民忧。
6月，是一年一度的升学季、毕业季，很多学生和家长都面临着小升初、初升高以及学习中的各种问题和困扰。鉴于新华区宁安街道辖区有多所学校和相关教育行政部门，许多学生家长在参加宁安街道人大代表之家活动交流时，经常提出诸如如何科学引导孩子养成正确的学习习惯，如何面对青春期孩子的心理变化，如何选择适合自己孩子的学校就读等问题。结合辖区学生家长们的呼声期盼，宁安街道人大工委充分发挥人大代表之家作用和教育界人大代表资源优势，在充分收集社情民意的基础上，于6月17日上午特别组织了 “关注教育 扬帆起航——社情民意面对面”专题座谈交流会，专门邀请辖区教育界人大代表与辖区学生家长面对面交流。
“人大代表分别围绕初中生如何掌握正确的学习方法、高中生在学习上应更注重提升哪些素养等问题，与家长进行了现场知识分享。人大代表充分发挥职能作用，依托多年教育经验，与家长们面对面讨论孩子在学习、生活中遇到的各种困惑和问题并提出合理建议。”新华区人大代表、宁安街道人大工委主任李卓表示，此次社情民意面对面交流会，为人大代表与选民之间搭建了良好的沟通平台，得到参会家长的一致好评。通过面对面交流，在帮助学生家长明晰教育孩子方式方法的同时，为人大代表进一步诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的精神内涵，“只有认真倾听选民呼声、积极收集社情民意、及时解决选民难题的代表才能得到选民的认可和支持。”
“一张网”确保人民群众更满意
为保障社情民意信息不重不漏全“网罗”，新华区各级人大工作者协调联动织密“一张网”，构建起社情民意收集办理人大工作网格。一是区人大常委会规范执行“三联系”制度，人大常委会主任、副主任联系常委会委员，常委会委员联系人大代表，人大代表联系选民，广泛吸纳民意;二是人大常委会机关定期组织代表学习培训、开展视察调研活动，经常听取代表意见;三是依托“街道-社区-楼院”三级网格，各街道人大工委广泛发动社区基层组织和楼院长，实现与辖区选民、代表的深入沟通交流，确保社情民意收集无遗漏、无盲区、无死角。
为保障社情民意信息办理质效，新华区人大常委会坚持“家”上水平、“站”出特色、“网”有实效的工作思路，进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设，培育打造一批精品家(站)，使之真正成为联系选民的桥梁、履行职能的平台和服务群众的窗口。为提高人大代表使用“网上代表之家”收集反馈信息能力，区人大常委会先后举办“网上代表之家”使用操作培训17场，培训街道人大工委主任、信息管理员和代表270余人次，同时，利用培训会、代表建议交办会等，向各街道和政府部门讲解社情民意收集办理工作重点、操作流程。新华区人大常委会紧扣“选民互动、代表履职、部门协处、结果反馈”四个关键环节做好社情民意收集办理工作。人大代表通过手机APP、电脑网页端、家(站)平台初步收集答复，答复不了的向街道人大工委反馈，街道人大工委按照事权进行分流，区人大常委会代联工委每周汇总各街道人大工委收集办理情况，对于需要区级协调解决的，每月向区政府、区法院或检察院交办，急事特事随时交办。参照闭会期间代表建议办理时限要求，交办的事项解决答复期限不超过三个月，形成“周汇总、月交办、季办结”工作机制，实现社情民意收集办理反馈全流程闭环处理，确保人民群众都满意。
东焦街道“人大代表之家”接待选民
新华区人大常委会委员靳立华组织带领合作路街道人大代表走进创业孵化基地，深入了解中小微企业生产经营情况，倾听企业心声，助力企业做大做强;北苑街道市、区两级人大代表段记兰作为地下水超采综合治理联动监督工作专班代表小组成员，充分联系群众、依靠群众，帮助协调解决了涉及居民户数最多、涉及产权单位最多的自备井关停问题，辖区居民全部正常使用上了市政水;天苑街道区人大代表田青青通过实地查看、走访征求辖区居民群众意见，及时了解群众的操心事、烦心事，协调解决老旧小区改造遗留问题，受到了居民群众广泛赞誉……新华区人大常委会紧紧围绕党委要求、人民期盼和发展需要，畅通信息渠道，正视社会矛盾，发挥触角作用，社情民意收集办理工作取得了明显成效。自3月初运行以来，“两条线一张网”共收集社情民意1029件，向区委汇报5次，区委常委会研究3次，区委书记批示4次，向区政府转办21件，政府常务会进行专题研究，目前20件已办结，1件正在办理中，其余均在街道层面办理完成。经测评，群众满意度达98.6%，让人民群众真正感受到民意有人听、民生有人管、民主在身边。
习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话强调，坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。“全过程人民民主”是对中国特色社会主义民主的全新论述，处处体现着以人民为中心的发展思想。新华区人大常委会积极探索社情民意收集办理新模式是全面落实中央人大工作会议精神的集中体现，是坚持以人民为中心，不断发展全过程人民民主的生动实践。新华区人大常委会主任雷振梅表示，“区人大常委会始终坚持以人民为中心，不断践行全过程人民民主，持续坚守为民初心、积极为民发声、用心为民办事，完善并用好‘两条线一张网’，进一步推动新时期人大工作更接地气、更得民心、更聚民智，为经济社会高质量发展提供人大支撑。”
