习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表讲话时再次强调，“我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，着力推动高质量发展，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主”，为推进社会主义民主政治建设、开展新时代地方人大工作提供了方向指引、根本遵循和行动指南。
近年来，晋州市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及中央人大工作会议精神，在依法履职中深入践行全过程人民民主，丰富了全过程人民民主时代内涵，以实际行动诠释了践行全过程人民民主的责任与担当。
一、坚持党的领导，确保践行全过程人民民主正确方向
“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主”。发展全过程人民民主，是各级人大及其常委会的重要职责和光荣使命，我们要在党的领导下，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大工作各方面各环节全过程。晋州市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，充分发挥党组的领导核心作用，认真贯彻落实市委决策部署、执行市委决定，自觉做到重大问题、重大事项、重要活动及时向市委请示报告，做到了市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。换届以来向市委请示报告20余次，坚持把党的领导融入到依法履职的全过程，确保了人大工作在全过程人民民主的正确轨道上运行。
二、坚持刚性监督，强化践行全过程人民民主职责担当
“各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督，维护国家法治统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效实施。”晋州市人大常委会把发挥人大刚性监督作用，找准服务全市中心工作的切入点和着力点作为重要职责和光荣使命，服务发展大局，正确、依法、有效开展监督，把人民当家作主具体地、现实地落实到了民主法治的实践中。换届以来，晋州市人大共召开常委会会议11次、主任会议36次，开展视察调研24次，听取专项工作报告33项，专题询问1次，执法检查2次，其中10余项监督成果得到晋州市委肯定，监督效果充分彰显。指导思想上，树立发展意识，以经济建设为先，紧盯财政“钱袋子”，听取审议预算执行、调整、决算、审计等报告，推动预算编制科学化、执行规范化，助力财政资金管理实现精细化、绩效最优化;工作安排上，围绕发展主题，将法律法规实施中的难点、经济社会发展的热点、人民群众关注的焦点作为人大监督的重点。视察调研重点项目建设、招商引资、园区基础设施建设、“放、管、服”和“行政审批制度”改革、营商环境优化等工作;围绕大气污染防治、违法违规土地占用、项目违规违建清理、地下水超采综合治理、农村人居环境整治提升、城市生活垃圾分类管理等重点工作持续开展联动监督，打出联动监督组合拳，有力推动了相关问题解决，群众满意度不断提升;监督方式上，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问、视察、调研等有效监督方式，充分行使监督职能，为全市高质量发展保驾护航。实践证明，人大工作只有准确把握新形势下的政治定位和法律定位，明确法定职责，限于法定范围，遵守法定程序，集体行使职权，捍卫法律尊严，才能真正做到定准位、站好位、做到位，推动全过程人民民主落地见效。
三、坚持人民至上理念，树牢全过程人民民主初心使命
“坚持人民至上，就是要在任何时候都把群众利益放在第一位。”晋州市人大常委会积极为民履职，倾情民生保障，将“为民”二字贯穿于人大履职全过程，把人民赋予的权力真正用来为人民谋幸福。实施民生实事项目人大代表票决制是深入践行以人民为中心的发展思想，更好发挥人民代表大会制度优势，积极推动民生实事项目决策民主化、科学化、法治化的重要举措。晋州市人大常委会坚持尊重民意、激发民智、服务民生，以人大代表票决确定项目为核心内容，把民生实事人大代表票决制实施项目建成人民群众满意的民生工程。一是紧密结合本地实际，围绕市委决策部署，研究制定了民生实事项目票决制实施办法和票决办法。二是通过代表联系选民、“双上站”“双下沉”活动，广泛听取群众意见建议，聚焦群众关注的教育、医疗、就业、养老等热点难点问题，以人民群众共享经济社会发展成果为目的，将群众所需、所盼、所忧纳入民生项目。三是按照当年能完成、当年能见效的原则，统筹考虑政策、项目、土地、资金等要素，按差额比例筛选具体项目，形成《民生实事办理项目的议案》，提交人代会全体代表讨论和投票表决，并通过电视网络等渠道向人民公告，向全社会公开。四是聚焦民生实事项目，一件一件抓好跟踪落实，将监督体现在项目实施全过程、各环节，真正实现民生实事全程监督。广大群众以人大代表为纽带，成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和受益者，真正让“民声”决定“民生”，实现了从“为民作主”向“由民作主”转变，提升了群众的幸福指数。
晋州市人大实施民生实事项目代表票决，从项目的征集、初定，到代表审议、票决，到监督、满意度测评等每个环节，都让人民群众参与其中，用实际行动书写了全过程人民民主的“晋州答卷”。
四、坚持代表主体地位，画出全过程人民民主最大同心圆
人大代表来自人民，代表人民行使管理国家事务的权力，是全过程人民民主最直接、最生动的体现。习近平总书记指出：“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。晋州市人大严格依法民主换届选举，坚持以宪法法律、地方性法规为依据，在选民登记、代表资格审查等工作环节，严把入口关，选出好代表，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提供坚实的组织保障。
选好代表是基础，用好代表是关键。晋州市人大始终突出代表主体地位，以提升素质为保障，以联系活动为载体，以代表之家为平台，以征集建议为抓手，以推动发展为根本，用心尊重、用情联系、用力服务代表。换届以来，依托代表之“家”、“站”，密切人大代表与人民群众联系，持续开展“双上站”“双下沉”活动，共收集群众意见建议929条，及时转交市委、政府，供市委决策参考，确保市委在决策、执行、监督和落实各环节都能听到来自群众的呼声，体现人民的意愿。代表提出的“群众不出晋州市就能享受到北京、省市高一级的医疗服务”意见建议，市人大及时转交相关部门。对此，卫健部门高度重视，积极问计省市，促成了晋州市人民医院、晋州市中医院分别与石家庄市人民医院、河北以岭医院签订医疗联合体长期合作的协议，专家将每月定期坐诊，实现了广大群众不出晋州就能享受到更好医疗服务的目的。代表工作接地气、代表工作赢人气，让人民群众体会到了人大全流程、全要素监督产生的实实在在的成效，感受到全过程人民民主的优势，显现出全过程人民民主的强大生命力。
五、强化自身建设，注入践行全过程人民民主强劲动力
习近平总书记关于“四个机关”的论述，为人大及其常委会加强自身建设指明了方向、提出了明确要求。晋州市人大常委会准确把握发展全过程人民民主这一重大理念的深刻内涵和实践要求，紧扣“四个机关”的职能定位，在政治建设、制度建设、能力建设下功夫，全面提高自身依法履职能力，为践行全过程人民民主注入强劲动力。在政治建设上，始终强化政治理论武装，巩固拓展党史学习教育成果，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论清醒保证政治坚定。在制度建设上，先后修订完善各项机关制度14项，辑印《晋州市人大机关制度汇编》，严格标准，严格管理，实现机关效能大幅提升、机关面貌焕然一新;修订完善晋州市人大常委会工作制度35项，辑印《晋州市人大制度汇编》，将晋州人大依法行使重大事项决定权、选举任免权、监督权以及开展代表活动纳入规范化管理，将全过程人民民主要求融入到人大会议的举行、议案的提出和审议、选举任免和决定等各方面、各环节，推进全过程人民民主更加制度化、规范化、程序化。在能力建设上，深入学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述等创新理论，加强人大专业知识和法律法规的学习培训，锤炼履职本领，提升专业能力，建立了一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，切实担负起发展全过程人民民主的职责使命，不断开创出新时代晋州人大工作一个又一个崭新局面。
吸纳民意、汇集民智，服务大局、凝聚共识。晋州市人大工作将民主与民生紧密相连，处处可见思想碰撞的火花、智慧交融的旋律、同频共振的业绩，凸显出全过程人民民主的底色。实践证明，全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，也是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。“我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”在以习近平同志为核心的党中央和晋州市委坚强领导下，晋州市人大常委会在社会主义现代化建设的新征程上牢树初心使命，筑牢民主基石，强化责任担当，凝聚磅礴力量，践行全过程人民民主的思想欲加坚定，步履欲加铿锵，为迎接党的二十大胜利召开定会贡献更多晋州人大力量!（作者单位：晋州市人大常委会）
