为深入贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示和中央、省委、市委人大工作会议精神，有效发挥人大制度优势和人大代表示范引领作用，全面助力“四个再建功立业”，加快建设高质量发展“生态强市、魅力承德”，经市人大常委会党组会议研究决定，在全市人大系统和各级人大代表中深入持续开展“高质量发展惠民生，人大代表展风采”主题实践活动。3月28日，承德市人大常委会召开了全市人大系统“高质量发展惠民生，人大代表展风采”主题实践活动动员部署会。市人大常委会党组书记、主任刘文勤出席会议并讲话，市人大常委会党组副书记、副主任董正国主持会议，市人大常委会副主任李兴臣就承德市人大常委会《关于开展“高质量发展惠民生，人大代表展风采”主题实践活动的实施意见》作说明，市人大常委会副主任郭士刚、齐建文、甄毓敏，市人民政府副市长陆文龙、市人大领导曹佐金、秘书长门玉生出席会议;市督考办、市委巡察办、市妇联主要负责同志，部分全国、省、市人大代表应邀列席会议。会议的召开标志着全市人大系统“高质量发展惠民生，人大代表展风采”主题实践活动全面启动。
主题实践活动以推动高质量发展，改善人民生活品质为主题，目的在于组织各级人大和广大代表，向中心聚焦、为大局聚力、往民生倾斜，积极投身全市经济社会发展主战场，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实履行宪法法律赋予的各项职责，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，努力在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的承德实践中奉献人大的智慧和力量、展示人大代表的担当和风采。主要目标任务概括为“五四五”，即“五个一”和“四个一批、五个引进”。“五个一”就是各级人大及其常委会每年组织一次综合视察、开展一次专题询问、作出一项决议、组织一次履职评议、召开一次经验交流会。“四个一批、五个引进”就是各级人大代表要宣讲一批惠民政策、反映一批社情民意、办成一批惠民实事、带动一批骨干力量;引进一个市场主体、引进一个绿色产业项目、引进一笔发展资金、引进一名急需人才、引进一项先进技术或技术成果。围绕活动的主题和目标任务，市人大常委会将进行全过程督导，做到一年一推进、一年一交流、一年一表彰，确保活动持续发力、深入推进、年年都有新成效。
主题实践活动坚持“有限”目标原则，突出发挥人大职能作用，重点聚焦在三个方面：一是聚焦经济社会发展大局，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，突出重点领域和关键环节，精选议题，精准发力，定大事、议要事、督难事、办实事;突出稳字当头、稳中求进，就加强经济工作监督作出决定，全面助力更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;突出高水平生态建设，强化立法引领，做实人大监督，持续发力推动“两区”建设不断取得新成效;围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市和美丽乡村，持续监督、跟踪问效，为如期实现创建目标助力赋能;围绕民族团结、宗教和谐、文化资源保护与传承等重点工作深化监督，推动铸牢中华民族共同体意识。二是聚焦提升人民群众生活品质，着力保障和改善民生，推动发展富民产业、改善人居环境、健全公共服务体系;紧盯群众身边的操心事、烦心事、揪心事，督促解决急难愁盼问题，推动民心工程加快实施、民生实事项目全面落实;密切关注老弱病残等弱势群体所思所盼所愿，督促有关方面深化问题研究、优化政策供给、强化要素保障，更好实现老有所养、弱有所扶、困有所助。三是聚焦乡村振兴，组织人大代表深入田间地头、深入村组农户，开展“三访三问”和“五送”“三解”“四必访”等活动，多做连民心、顺民心、暖民心的好事实事，多谋促发展、促和谐、促增收的实策良策，充分展示“人民选我当代表、我当代表为人民”的风采。(“三访三问”即访致富能人问致富经验，引导农民先富带后富、同走致富路;访民情问民意，入户记好民情日记，为群众办好事实事;访困难户问百姓疾苦，帮助困难家庭解决实际困难、制定致富措施。“五送”即送扶持政策、送致富信息、送实用技术、送文明健康、送关怀温暖。“三解”即解思想疙瘩、家庭忧愁、生产难题。“四必访”即遇有家庭重大变故必访、闹矛盾纠纷必访、生活遇到困难必访、思想情绪不稳定必访)
主题实践活动采取集体组织与个人实施相结合的方式，按照“就地就近、适宜方便、量力而行、尽力而为”的原则，以县(市、区)和乡(镇)为责任主体，以各级人大代表小组为活动单元，以人大代表单独活动为基本细胞，以“九进九关注”(即进部门关注依法行政、服务质效;进企业关注产业发展、民主管理;进农村关注产业振兴、乡风文明;进农户关注困难群众、纾困增收;进社区关注弱势群体、“文明城市”创建;进学校关注校园安全、教育质量;进医院关注医改防疫、健康保障;进店铺关注市场供应、食药安全;进“家站”关注社情民意、阵地建设)为载体，以“四个一批”“五个引进”为主要抓手，全面深入、扎实有力进行。各级人大广泛发动，周密有序组织;各级人大代表，积极主动作为，争做“四个表率”(即围绕中心谋实策，争做促进发展的表率;深入基层出实招，争做担当有为的表率;立足本职创实绩，争做建功立业的表率;联系群众办实事，争做履职为民的表率);各级人大常委会领导班子成员、常委会和人大主席团组成人员做好四个“带头”(即带头参加小组活动、带头深入调查研究、带头加强协调督办、带头解决实际问题)，发挥引领示范作用。全市人大系统分级负责、分头落实，建立完善服务保障、统计台账、建议交办、督促检查、履职评议、考核评价等制度机制，确保活动基础扎实、履职务实、推进有序、落实有力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(王静、蔡悦鹏)
