晋州市人大积极落实晋州市委八届二次会议提出的“在打造一流营商环境上下功夫、求突破”和八届人大二次会议提出的优化营商环境工作部署要求，建立优化营商环境企业“监测点”制度，制定《晋州市人大常委会优化营商环境企业“监测点”工作实施办法》，着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点问题，不断提升投资环境，服务项目建设，助力晋州市经济社会高质量发展。
建立监测点，延伸监督“触觉”。从规上企业、纳税大户中选取221家企业作为优化营商环境固定监测点，落实常态化监测机制，对全市优化营商环境工作开展监测监督工作。通过定期走访座谈、发放调查问卷等方式，围绕晋州市委、市政府关于优化营商环境工作部署，按照《河北省优化营商环境条例》、《晋州市支持企业做大做强实施办法》要求，聚焦营商环境监测工作职责，针对行政职能部门在行政审批、依法执法等方面的服务和作风情况，定期收集影响营商环境的问题和意见建议，实行清单化管理，解决企业难题，助推营商环境持续优化和实现质的提升,为构建“亲”“清”政商关系提供保障。
确立联络员，搭建监督“桥梁”。一是每个监测点指定一名联络员，负责收集汇总反映本企业或行业营商环境方面存在的问题和提出的好的意见建议;二是乡镇人大设一名联络员，具体负责优化营商环境监测点系列工作;三是常委会主任、副主任、常委会委员和机关工作人员对211个监测点进行分包，建立经常性联系关系。聚焦形式主义、官僚主义等问题，通过与企业负责人、员工零距离接触，第一时间了解掌握企业经营过程中的难点、痛点和堵点问题，了解涉企职能部门和党员干部作风状况。对企业反映的问题线索及时受理、迅速处置，确保营商环境社会监督工作落地见效。
建立工作台账，拓宽监督“渠道”。设立优化营商环境企业“监测点”联系办公室，办公室设在市人大财经工委，负责统筹安排全市优化营商环境问题线索收集汇总工作，设置公布营商环境监测热线电话和专用电子邮箱，实现工作监督、舆论监督、群众监督等有机结合，及时收集监测点反映的问题线索、意见、建议和诉求，对收集到的问题线索逐条登记，建立台账。每月底将收集到的情况综合整理后制成简报报主任会议。对典型有代表性的问题和意见建议进一步分析，形成专项报告上报主任会议。
开展跟踪监督，用好监督“利剑”。根据主任会议意见，对符合政策要求的意见建议交有关部门办理，并加强跟踪监督问效。人大财经工委组织市人大常委会委员、财经专委和人大代表到监测点开展调研活动，每月走访监测点不少于5个。如果监测点连续两次反映某部门存在严重问题，将报请主任会议同意后向问题部门发出提醒函，简单问题，立行立改，不能马上解决的，制定整改方案，限期解决;如果监测点连续三次反映某部门存在严重问题，市人大常委会将报请市委同意后启动质询、特定问题调查、罢免等刚性监督手段，力推问题解决;监测结果将作为市委选用提拔干部的参考依据和市人大常委会任免干部、评议部门工作的重要依据，对监测点反映的不作为、慢作为、乱作为、懒政怠政和吃拿卡要等行为，将移交纪检监察和有关部门查处。并加大通报曝光力度，发挥警示震慑作用，助推打造高效的政务环境、良好的市场环境、公平的法治环境，为企业高质量发展提供动能，为全市经济社会高质量发展护航助力。
(晋州市人大常委会 吕永生)
