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创新督查工作方法全力推动党委决策部署落地落实见行见效

来源:燕赵人民代表网   作者:李强  2022-10-8 9:27:39

  督查室处于领导与部门之间上下沟通、部门与部门之间左右协调的关键位置,工作节奏快、强度大、要求高。如何开展工作使得领导放心、部门高效、群众满意?武安市委督查室创新实施“三步工作法”,全力推动党委决策部署落实落实、见行见效。

  创新第一步:接到任务时,多想一点、厘清脉络,做到提高政治站位,确保工作方向正确

  多想一点,是给领导当好“参谋员”。“身在兵位,胸为帅谋”,先于领导部署做准备,细于领导要求抓落实。厘清脉络,是要求提前做好谋划、定好目标,做足功课、谋定后动。一是做到有备而去。今年以来,武安市委督查室全体人员集体学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、学习研究国情省情市情县情和正反两方面经验、学习储备前沿理论专业知识、学习中央、省、邯及武安市大事要事新闻稿件等活动十余次,其目的就是紧跟领导步伐,在接到交办任务后,从容不迫,能够与领导进一步统一思想,提高从政治上、全局上观察问题、分析问题和解决问题的能力,顺利开展督查工作,并为领导的下步决策部署提供相关的基本情况、存在问题和意见建议;二是谋划优质选题。除了领导交办的任务外,督查室还要根据全市重点工作开展调研报告。为此,选好督查题目是打造精品报告的首要环节,既要贴近重点,围绕决策需要,紧抓住当务之急、当务之重,聚焦全局性、关键性、要害性问题,还要潜心思考、深入分析,详细列出聚焦什么内容、破解什么问题,增强针对性和精准度,确保参到点子上、谋在关键处;三是精心制定方案。根据任务研究梳理出富有价值的督查清单,对照谋划“找谁谈、谈什么、怎么谈”等关键环节,并针对可能出现的情况制定切实可行方案,确保督查思路清晰、实施顺畅、成效明显。

  今年以来,市委督查室联合市委办及几个重要科室广泛调研,收集汇总全市重点工作和人民群众最关心的事,拿出了防范风险、经济发展、生态保护、民生事业、纪律作风、常规工作等6大项,安全生产、疫情防控、私挖盗采、信访稳定、招商引资等20小项督查工作谋划,得到了领导的高度认可、批准。

  7月中旬,新开创了继“书记批示交办”“通知交办”之后又一交办形式:议事纪要交办。以市委常委会(扩大)会议议定事项为督查任务,有效推动了党委决策部署快速落实。

  提高政治站位,确保工作方向正确。首要精准领会目标精神,让工作思路站准位。任务交办前组织负责的同志学习研讨、预判标准,把握领导有关要求,梳理落脚点。其次结合实际下达任务,让工作质量不打折。这里主要防止承办部门执行任务标准过低,时刻督促部门做到“对标对表、照题答题”。最后规范推进督查步骤,让工作流程不走样。坚持以“服务大局、授权督办、依法依规、实事求是、严谨高效、注重质量”的督查原则,完善签收、登记、拟办、督查、审核、汇总、报告等工作流程,按照便捷、可行、精准的要求,建立督查台账,确保“一件不落、一刻不误”。

  创新第二步:督导检查时,多说一点、拨清迷雾,做到坚持问题导向,推动任务落地落实

  多说一点,是当好部门之间的“协调员”,发挥好督查盯办职能,充分调动承办部门的工作力度。拨清迷雾,是对督查人员工作能力的考验,能否接地气、通地脉,多聚焦一些热点问题和重要问题,快速反应、及时应对,既不被假象蒙蔽,又看清事实真相,尽可能多地掌握基层第一手新情况,提高督查效率。

  坚持问题导向,确保任务落地落实。在督导检查时,最重要的就是发现问题,以问题来督促部门工作效率的提升,带动相应措施出台,举一反三、整顿乱象、常抓不懈,从而以上率下推动一级做给一级看。一是建立齐抓共管的联动机制。牵头部门负责任务的全程监控,确保各项环节更加明确、责任更加清晰、要求更加具体。督查室随机进行调度抽查,发现问题预警提醒,实现工作进展及时掌握、办理结果及时验收;二是建立“时间精确到天、分工具体到人”的承办机制。督查室按照“谁办理、谁跟进、谁报告”的原则,同步规定承办部门的反馈日期,确保时效性,逾期未办的说明原因。同时,熟知具体分管领导及科室人员,对办理结果产生疑问的直线对接“明白人”;三是建立定期督办的跟踪机制。主要是针对正在推进中的任务,首次反馈暂未完成,建立任务台账并实施“月报制”,直至办结销号。

  3月份,抽查乡镇疫情防控工作时,发现了个别防控环节还存在状态不到位、开展不细致等问题,达不到临战状态,通报中对问题逐条列出,并要求限期整改到位,督查室持续督导,这一方法有效带动了各项防控措施执行落实,全市整体防控网络扎的更加严密,对疫情抵御起到了关键作用。

  4至5月份,跟踪督导各相关部门“争跑上级资金攻坚行动”落实情况。督导中已有7项争跑资金下达,24个项目正在争跑,但面对疫情影响和“项目包装不达标、手续办理较缓慢”等突出问题,加之很多部门未营造出“比学赶超”式的争跑氛围,争跑积极性有下降趋势。为此,督查室结合当前重点工作,提出了多条建议,督促有争跑任务的部门吃透政策、加强沟通、精准争跑、完善激励机制、定期调度通报,将全市争跑工作推向了高潮。

  创新第三步:办结汇报时,多审一次、纵深挖潜,推动发展“头雁效应”,同步做好考核工作

  多审一次,是当好“质检员”,除落实好盯办理职责外,还要发挥好综合把关职能,在专报、通报中对基本情况要查清查透、对存在问题要有证有据、对分析建议要科学合理,确保“文经我手无差错”,决不能将“原材料”“半成品”不经加工转呈领导。

  7月份以来,督查室对所有呈报文件“过三关”。一是严把办理审核关。对承办部门反馈的情况坚持“六必核”,即:结果是否准确、报告格式是否规范、是否严格按任务目标和领导批示要求来抓、佐证资料是否全面到位、工作举措是否切实可行、本单位或牵头市领导是否审签;二是严把办结标准关。对已办结的任务坚持“三不过”,即:反馈情况前后不一致的不放过、落实措施不具体的不放过、问题解决不彻底的不放过。对正在落实的,及时掌握落实进度,对落实进度偏慢的,查明原因,必要时主动协调推进。对需要较长时间落实的,阶段性办结后继续列入督办台账,定期调度。对久办未结的,逐一前往承办部门督办,共同研究落实举措,消除“中梗阻”;三是严把实地复核关。主要对已完成的任务定期开展“回头看”,以“四不两直”的方式深入基层和群众,实地检验完成效果,听取意见建议,形成“回头看”报告,再次呈报。

  纵深挖潜,推动发展“头雁效应”,是为了延伸督查深度。一是深挖部门动力。督查工作中会遇到个别部门推诿扯皮、推卸责任的情况,严重影响了工作效率、带坏了工作作风,甚至一度将任务就变成了“虎头蛇尾”“不了了之”。督查室对此坚定立场、决不松懈,明确决定:哪个部门只要“职能所在”就是“能”、只要“措施可行”就是“行”,对再发生推进缓慢、工作敷衍、滥用权力、该管不管等情况,如实呈报领导,严肃追责问责。同时,从1月份以来,督查室向各级各部门交办任务时,坚持实施“一项任务尽可能由一个部门牵头承办”的原则,避免任务分散造成“三个和尚没水喝”的现象;二是深挖解决办法。发挥党办督查协调功能,充分调动各部门及社会各界力量,点面结合、上下结合、内外结合,凝聚调研合力。比如涉及疫情防控的任务,结合防控办掌握大数据和人工智能等现代化信息手段,涉及招商引资任务,结合各招商小分队掌握对接企业一手信息,借力用力,进一步提高督查专业性、科学性和时效性;三是深挖后续潜力。在任务完成、或取得阶段性成果的基础上“加码”,对现状进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究,对后续工作预判本质、主流、趋势,着力形成实际内容扎实、问题分析透彻、对策务实管用的高质量调研报告,切实达到“影响深远”的效果。

  截至目前,武安市委督查室责编《督查通报》13期、《督查专报》27期,有效对全市重点项目建设、工作纪律、防汛抗旱、疫情防控、信访化解、复工复产、环境整治、禁燃禁放、会风会纪、人居卫生、争跑资金等事项进行了督导检查、推进落实,对发现问题进行现场交办,对严重问题进行全市通报、限期整改。各级各部门在此基础上进一步加强领导、压实责任,把相关工作做实、做细、做强;另外,责编承办邯郸市委领导议事纪要交办任务汇报17件,对涉及生产和经营工作、服务项目建设、工业园区发展、基层减负等任务进行盯办。同时,客观汇报武安市工作举措,特别是实现“十四五”期间全市经济总量超千亿元战略目标安排部署、成立重点项目建设攻坚指挥部、持续强化疫情防控应对措施落实等工作举措得到邯郸市高度认可。

  做好考核评估工作。武安市委督查室选定邯郸市委办出台的“五考核六评价”作为开展督查工作的准则。一方面,全面开展“回头看”、补齐短板。对上半年工作进行“回头看”,对照考核办法的各项标准,进一步全面评估、查漏补缺、改进不足、固强补弱。对今后承担的工作及时评价评估,巩固优势、发扬成绩,让长板更长,争取更多加分。针对个别弱项指标,采取有力措施,变短板为长板,确保不丢分。上半年,武安市委督查室自评得分:104分。承办省委书记留言件27件,办结回复率93%,承办邯郸市委书记留言件13件,办结回复率85%。承办市委主要领导批交办共92件,办结率为96%。承办部分市委领导政协提案12件,完成率100%;另一方面,全面开展“双提升”、严明纪律。发扬工匠精神、加强综合研判,把每一件事做到极致、做到见效,通过任务让全市看到督查室的力度、力量,看到督查室的工作能力、工作作风。同时,做好对上沟通和对下指导。与上级部门加强对标学习,勤沟通、多汇报、常联系,为创先争优打好基础。与同级部门建立有效沟通机制,定期组织业务交流和培训,确保党办系统整体运转高效率、一盘棋。

  市委督查室是党委的坚强前哨和巩固后院,代表着党委形象,是带头提高政治站位、始终保持昂扬精神、牢固树牢服务宗旨、坚决克服困难问题的先锋队,在严格落实市委决策部署的基础上,创新工作方法,为政令畅通、落地生根、见行见效作出积极探索,促进了全市各级各部门措施不断完善、机制更加快速,也提振了督查室自身的信心和活力。(武安市委督查室  李强)

责编:陶影
 
 
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