2020年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年。回眸过去一年，晋州市人大常委会在晋州市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以人民为中心，勇于担当作为，奋力拼搏进取，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动晋州市经济社会高质量发展做出了积极贡献。
一、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确方向
坚持党的领导，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向。
(一)坚持党的全面领导。坚持把党的领导贯穿人大依法履职全过程。晋州市委高度重视人大工作，并于10月21日，专门召开市委人大工作会议，制定出台《中共晋州市委关于进一步加强和做好人大工作的实施意见》，为做好人大工作提供了保障。
(二)坚决落实市委决策部署。自觉围绕全市大局谋划、推进人大工作，在疫情防控阻击战中，晋州市人大常委会及机关全体闻令而动、听令而行，圆满完成了疫情防控任务。同时，聚焦复工复产、“三创四建”、扶贫攻坚等中心工作，适时开展监督，推动晋州市委决策部署贯彻执行、落地见效。
(三)认真执行请示报告制度。凡作出重要决定、召开重要会议、开展重要活动，都及时向市委请示报告。一年来，向市委专题请示报告33次，确保了人大各项工作在晋州市委领导下顺利开展。
二、注重监督实效，依法履职尽责、担当作为
认真履行监督职责，坚持按照法定职责、法定范围、法定程序，依法监督、精准监督、有效监督。2020年召开主任会议23次、常委会13次、听取审议专项工作报告23项、视察调研27次、执法检查2次、专题询问3次。其中，10项视察调研成果得到市委肯定，人大监督效果进一步彰显。
(一)护航经济稳健运行。依法开展财经工作监督。听取审议市政府关于2020年上半年国民经济发展、预算执行、2019年决算和其他财政收支情况的审计、国有资产管理、企业复工复产、税务、规划等工作报告，视察调研全市重点项目、传统产业转型升级、建设项目审批、旅游、工业用水管理、农业产业化、农村产权交易等工作，制定国有资产管理监督三年规划，助力落实“六稳六保”任务，推动全市经济社会健康发展。
(二)促进改善民生福祉。坚持“人民至上”理念，持续加大对七届人大四次会议票决民生实事日常督办力度，并于12月份对办理情况逐项逐件进行了集中实地视察和满意度测评。目前，10件民生实事项目，除部分农村污水治理工程因选址占地问题未完成外，其它9件全部完成。测评结果为：8件满意率为100%，1件满意率为92%,1件满意率为73.3%。同时，视察调研义务教育、医疗保险、小作坊小餐饮小摊点食品管理条例执法检查意见落实、城市园林建设和管理、丧事简办、社区管理等工作，听取新冠肺炎，疫情防控、爱国卫生运动、2019年度环境状况和环境保护、退役军人事务管理、农产品质量安全、市场监督管理等工作报告，对公共卫生管理和劳动就业工作开展专题询问，推动了教育、医疗、社会保障等民生工作的开展。
(三)推进法治晋州建设。深入贯彻落实习近平法治思想，切实监督依法行政。视察“七五”普法、扫黑除恶工作，开展《城市房地产管理法》《土地法》贯彻实施情况执法检查，调研未成年人保护法执行、人民陪审员、涉法涉诉信访等工作，听取检察院公益诉讼工作报告，对11名法检“两官”开展履职评议，审查备案文件13份，接待来信来访事项11件(次)，提升了晋州市法制建设整体水平，促进了社会和谐稳定。
(四)积极开展“6+1”联动监督。按照省、石家庄市人大要求，精心挑选387名四级人大代表，组成17个代表小组，集中听取市政府有关工作情况报告，对群众关心关注的37个问题进行专题询问，开展视察调研13次，检查点位105个，召开座谈会56次，发放调查问卷2957张，提出建议157条，发现问题142项。目前，除1项需按政策要求持续整改外，其它问题全部整改完成，并推动建立长效机制12项。我市“五个一”经验做法入选《省人大系统6+1联动监督基层典型40例》，并在《人民代表报》刊发，人民网、共产党员网、搜狐网、今日头条等主流媒体进行了转发。
三、依法履职，规范行使重大事项决定权和人事任免权
(一)及时决定重大事项。围绕市委中心工作和重大事项，全年作出决议决定17项，有力推动了晋州市委重大决策部署落实和“一府一委两院”工作的顺利开展。
(二)依法进行人事任免。坚持党管干部原则与依法任免相统一，全年任免国家机关工作人员62名，为晋州市国家机关高效有序运转提供了组织保障。
四、尊重代表主体地位，充分发挥代表作用
(一)深入开展“代表之家+”活动。持续开展代表之家集中活动和代表联系选民活动，5月、11月代表活动月中，联系选民9400余人次，征求群众意见建议1346条，编发《人民心声》6期，代表参与率92.1%。邀请了17个相关部门负责人38人次走进“代表之家”，向代表答疑解惑、通报工作、接受监督。晋州市委市政府主要领导高度重视活动成果，及时批转职能部门办理、反馈，确保群众关切的事项“事事有着落、件件有回音”。
(二)提升代表履职能力。制定《关于进一步发挥人大代表主体作用的意见》，完善代表工作机制。发放《习近平谈治国理政(第三卷)》《民法典》等学习资料1200余册，培训代表720人次，印发《公报》7期、《府院要情》《人大动态》各12期，进一步拓宽代表知情知政渠道。组织代表参与闭会期间活动360人次。开展代表述职评议，市乡代表均撰写了述职报告，81名市人大代表、163名乡镇代表进行了口头述职，并接受评议，测评满意度达99%以上。
(三)提升议案和建议办理质量。制定晋州市七届人大四次会议62件代表建议的督办工作方案，召开集中交办会议。8月份，结合听取市政府办理代表建议情况报告，对20件重点建议和随机抽查的8件代表建议进行重点督办视察，并对62件代表建议全部进行了满意度测评。目前，已办结38件，正在办理14件，未办理已答复10件，办结率61%;测评满意等次59件，基本满意等次1件，不满意2件，满意率95.2%。根据视察和满意度测评情况，评选出优秀代表建议9件，先进承办部门3个。
(四)支持代表担当作为。疫情发生后，及时向全市各级人大代表发出倡议，作出有关决定，支持和动员广大代表担当使命、勇毅逆行。全市各级人大代表带头落实疫情防控措施，踊跃捐款捐物及提供应急保障服务，共捐款捐物累计价值约475.18余万元。专辑印发《众志成城、共抗疫情-晋州市人大代表在行动》一书，为3名“爱心代表”和9家“爱心企业”颁发奖牌及证书，通报表彰参与捐赠的90名代表。春节前开展献爱心送温暖、捐资助困助学活动，57名人大代表共捐款21.8万元，资助了63户农村困难家庭和45名在校品学兼优的困难家庭大学生、研究生。
(五)加强对乡镇人大工作的指导。推进乡镇人大规范化建设，组织召开乡镇人大工作交流推进会，指导乡镇人大开展代表视察调研、学习培训、述职评议活动，依法召开乡镇人代会，选举出镇长1人、副镇长11人、人大副主席1人，票决出2020年度乡镇民生实事办理项目42项。
五、加强人大自身建设，不断提升履职能力和水平
(一)加强政治建设。坚持党要管党、全面从严治党，履行主体责任。制定出台《人大党组议事规则》，全面提升党建工作水平。
(二)加强专门委员会建设。制定出台《关于充分发挥人大专门委员会职能作用的意见》，支持和保障专门委员会依法履职。一年来，各专门委员会协助人大常委会开展监督工作共61项，有效提高了人大法律监督力度。
(三)加强机关考核评议。着眼人大工作新要求，修订完善机关各委室和个人考核办法，激发人大机关内在工作活力，提升了机关效能。
(四)加强对外宣传。全年在石家庄市级以上各类新闻媒体上刊发信息303篇。其中，在《人民代表报》《河北人大通讯》等纸质媒体上刊发长篇报道48篇，有力提高了晋州美誉度。
