一、代表建议权的概念
1、代表建议的含义
人大代表提出对各方面工作的建议、批评和意见一般通称为代表建议，就是作为国家权力机关组成人员的人大代表就各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法。提出代表建议是执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。代表通过提出建议，反映民意，集中民智，督促、支持有关机关、组织做好工作或者改进工作。
2、人大代表建议权
· 人大代表的建议、批评和意见权,是指人大代表具有依法向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关和组织必须研究处理并负责答复的权利。人大代表在人民代表大会会议期间可以向本级人民代表大会对各方面工作提出建议、批评和意见；同样，人大代表在人民代表大会闭会期间可以向本级人民代表大会对各方面工作提出建议、批评和意见。
二、代表建议的特点
1.代表行使建议权不受时间、人数限制。
2.范围广泛，它包括本行政区域国家机关各个方面的工作，涉及到国家政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民族各个方面，以及党、政、军、民、工、农、商、学等各行各业。
三、代表建议的范围
作为县乡两级国家权力机关组成人员的人大代表，提出建议时要有自己的定位，主要围绕国家或者本行政区域内的改革发展稳定的大局，经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，选好建议的主题。注意把好五点要求：①群众性，代表建议的产生首要前提就是坚持走群众路线，广泛征求群众意见，及时掌握第一手材料，认真进行分析归纳，把群众最关注的问题列为建议的议题；②准确性，代表必须了解所提出问题的相关法律和政策规定，保证所提出的建议，既符合党的方针政策和国家法律、法规，又符合本地区实际；③全局性，善于围绕本地区改革发展稳定的大局提建议，善于从维护大多数人利益方面提建议；④可行性，建议提出时，要做到有问题、有分析、有措施，承办单位能够办得到、行得通；⑤前瞻性，代表应从局部的问题出发，通过细致的调查研究和深入的思考 ，发现带有全局性的问题，提出符合最广大群众利益的建议。
四、代表建议的处理程序
1.代表建议由大会主席团受理，并进行及时交办。
2.代表向党群系统提出的对各方面工作的建议，由主席团交由有关机关和组织研究办理并负责答复。
3.代表向人民政府、人民法院、人民检察院提出的对各方面工作建议，由大会主席团交由“一府两院”及有关部门研究办理并负责答复。
4.负责办理代表建议的机关和组织，3个月内以书面形式答复代表，一时办理有难度的经交办机关同意，可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的，可以提出意见，由原办理机关和组织重新办理并答复代表。
5.乡镇人大主席团和县级以上人大常委会负责与承办单位和相关代表联系，了解督促代表建议的办理工作，有关承办单位应当加强办理工作的落实检查，不断提高办理质量。
6.代表建议的办理情况，应当向本级人大主席团和人大常委会报告，并印发下一次人民代表大会会议，向社会公开。
