此次开展法院民事执行工作联动监督，是按照省人大常委会统一安排部署实施的，也是首次对民事执行工作开展联动监督。9月10日，县人大常委会召开主任会议对开展联动监督工作进行了研究部署，9月13日，组织召开了联动监督动员部署会议，县人大法制委员会全体委员、法院执行系统、县直有关部门以及人大代表共30人参加，并向社会公布了举报热线。9月22日，县人大常委会联动监督领导小组在高春青副主任的带领下，一行7人深入县法院执行部门开展工作监督，分为三个小组分头开展工作，通过办案系统核对了案件数据，实地查看了指挥中心、网络查控系统、干警作业室等,查阅了体制机制性文件，询问了执行工作运行情况，组织召开了座谈会，听取了县法院关于民事执行工作情况的汇报。9月26日，组织召开了县监委、检察院、公安等八个部门和人大代表、律师、案件当事人、群众代表共22人参加的座谈会，征求意见和建议。工作中做到“四个坚持”：一是坚持把学习贯彻整个工作始终，组织学习了《民事诉讼法》《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》等20多部相关法律。二是坚持将工作重点细化到枝端末节，将4个方面12项的监督内容进行分解，细化到48小项，便于理解和把握，得到了市人大常委会来兴视察法院时充分肯定。三是坚持问题导向和效果导向，对民事执行案件“大起底”情况进行梳理分析，查找症结。四是坚持与群众反映强烈的问题相结合，对2例重点信访案件进行梳理，依据法律提出疑问8个。
9月13日，召开法院民事执行联动监督动员会议
9月22日，实地到县法院开展工作监督
在座谈会上，县法院鲁亚奇院长作工作汇报
2019年以来，县法院执行部门共受理执行案件5716件，结案4942件，结案率86.5%。已执结案件中执行完毕1864件，比全国平均水平高13%，终结执行1786件，终本1277件，其它占1%。2019年9月，在全省执行绩效考核中位居全省第80名，市第3名的优良成绩。执行难，既有我县内部、外部执行环境的问题，也有政策壁垒打不通问题。要切实把解决当前突出问题与建立长效机制相结合，坚持刀刃向内，推进信息化、规范化建设，全面提升法院执行工作整体水平。委员们建议：
(一)立足长远，进一步健全完善工作长效机制。以法院为主体，紧紧依靠县委领导、人大监督、政府支持，寻求社会各界协作配合，改善孤军作战的局面。要进一步健全完善社会化执行联动机制建设，明确职责，定期召开联席会议，解决“联而不动、动力乏力”问题。积极探索乡镇、村(社区)执行协助员管理制度，解决人难找物难寻问题，定期组织培训和宣传工作。构建横向到边、纵向到底的协助执行网络。要加快诚信体系机制建设，制定失信被执行人信用监督、警示和联合惩戒机制性文件，加强与协同单位信息对接，有条件的实现将失信名单嵌入部门系统，最大限度地制约和惩戒失信人。要完善内部立、审、执协调制度，规范审判法律文书，推进为申请人提供财产保全责任险，破解财产规避和执行不能发生。
(二)联合打击，让抗拒失信被执行人无处藏身。要健全完善与检察、公安联合打击抗拒执行协作机制，统一尺度、协调联动，对恶意规避、转移隐匿、暴力抗拒等行为，依法适用司法罚款、拘留、拒不执罪，要集中收集典型案例，通过法院官方网络平台、公众号和各种媒体等多种途径，加大对反面典型案例和失信被执行人的曝光力度，形成打击震慑强大声势，促使犯罪嫌疑人和“老赖”无处遁形。同时，紧紧依靠国家制定适用拒执罪司法解释和联合出台解决拒执罪“自诉”难题的机遇，积极推行“公诉”与“自诉”并行打击拒执模式，切实做好强制措施综合运用。
(三)强化执行管理，最大限度争取群众理解和支持。依托“一个指挥中心、一个办案平台、四个子系统”信息化管理，强化各关键点管控，规范每个案件执行活动，用“数据铁笼”约束执行行为，推动执行案件分段集约化管理，简案快执、难案精执。对于数量较大的终结和终本案件，要谨慎适用《民事诉讼法》第257条第6款“其它”情形，和严格按照《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第16条6种终本情形，严把进口、畅通出口，防止法定期限将至盲目采取终本方式结案。对这两种结案方式，可能胜诉当事人未及时实现权益，法律文书成为 “法律白条”，群众不满意。要加大司法宣传力度，通过培训、多媒体等平台教育引导群众增强各种风险防范意识，努力增强对执行不能采取终本结案的理解，努力营造全社会理解执行、尊重执行的浓厚氛围。
(四)加强队伍建设，努力打造一只执行工作铁军。破解执行难，队伍是关键，要坚持把政治建设和业务学习放在首位。以执行部门为单元，坚持从严管理，坚守执行行为“十个严禁”，经常开展以警示教育和谈心谈话为内容的教育活动，对财产调查不全面、惩戒措施不落实、当事人意见不回应等执行行为要及时跟进提醒、督促，对我行我素仍不听劝阻的调离工作岗位。以基础工作规范提升为重点，提高执行案件质量。每周或两周集中组织一次业务学习，创新方式，以案说法，杜绝消极执行、选择执行、乱执行行为。坚持严与爱相结合，关爱干警心理和身体健康，为干警购买人身意外险，增强职业尊荣感。在做好社会化协调联动的基础上，适当增加员额法官数量，争取财政支持，积极探索对辅助性事务聘请第三方外包和移交公证处承办思路，缓解“人荒”问题，同时及时增加和更新车辆，在装备上给予充分保障。
