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抓实抓细常态化措施 巩固疫情防控成果

——遵化市人大常委会关于疫情常态化防控调研报告

来源:燕赵人民代表网  2020-11-24 14:48:34

  为深入贯彻落实“外防输入,内防反弹”的疫情防控工作要求,抓紧抓细抓实新冠肺炎疫情常态化防控工作,保证人民群众生命安全。市人大常委会组织部分省、唐山市和我市人大代表开展了秋冬季疫情防控专题调研活动。听取市政府防控办和疾控部门工作汇报,实地查看了市学校、市场、乡镇卫生院、超市、医院发热门诊等点位的常态化防控工作,组织专业人士召开座谈会,听取意见建议,形成如下报告。

  一、秋冬季疫情防控工作情况

  疫情发生以来,市政府坚持“高标准、严要求,严细求实、务求必胜”,探索建立了县—乡镇(街道)—村(居)—片长(小区区长)—街长(楼门长)五级联控作战体系,全市疫情防控工作取得战略性成果。尤其进入秋冬季以来,克服麻痹思想和厌战情绪,扎实做好迎战准备。

  (一)防疫队伍不断充实。健全五级联空体系人员力量,组建由疾控、公安、通讯、基层组织等40名人员组成的流调队伍和确诊病例、疑似病例、密切接触者接收转运队伍,调整20名医务人员到疫情研判、实验室检测、环境消杀、心理疏导等专业队伍,保证人员相对固定,定期组织开展培训和演练,提高专业技术水平。

  (二)核酸检测能力进一步提高。市疾控中心核酸检测实验室投入使用,目前市人民医院、疾控中心两个实验室混检能力达到11280人份。

  (三)防疫准备工作逐步完善。建立了储备、征用、退出机制,与8家具备规范隔离条件的宾馆签约,储备房间。组建由呼吸、感染、重症、院感防控等重点专业骨干力量组成的专家队伍,随时参与救治。建立物资动态储备清单,调整更新储备物资品种、规格、规模,医疗物资和药品储备量满足满负荷运转需求。超前储备足量核酸试剂、咽拭子、试管等检测耗材,确保紧急情况大规模核酸检测需要。

  (四)秋冬流感防控工作进一步加强。发挥发热门诊的哨点监测作用,加大学校、医院、商场等人群密集场所的监测力度,完善健全全市流感分级预警机制。组织开展流感疫苗需求评估,加大流感疫苗采购力度。强化公众教育引导,倡导健康生活方式,宣传流感疫苗接种知识,提高群众主动接种流感疫苗意识,降低流感人际间传播风险。

  二、存在问题

  (一)防控形势依然严峻。国际疫情不断反弹,且有上升趋势,国内吉林舒兰、山东青岛、新疆喀什等地疫情不断发生,来自南美冻虾,俄罗斯、荷兰等地进口冷链食品不断检测出新冠核酸阳性。由于当前交通、物流发达,最近几轮重点人群排查中,我市均有经停疫情发生地来遵或返遵人员,虽然没有检测出核酸阳性,但是也面临被传染威胁。尤其进入秋冬季节流感频发,给疫情监测、防控增加了难度。

  (二)防控体系需要进一步完善。防控常态化方面有待加强,在无疫情时,有的部门单位、社区、村存在放松警惕、盲目乐观现象。全市楼门长,大多由公职人员、教师等担任,随着全面复工复课,楼门长主要精力用在本职工作,疫情防控工作放松,个别楼门长存在消极情绪,落实工作不细致,服务群众态度与耐心欠佳。

  (三)应急人员队伍建设有待加强。疾控人员力量不足,专业人才少,不能适应常态化防控需求。核酸实验室已建设完成投入使用,但专业检测人员不足,影响了检测能力。流调人员队伍建设需加强,疫情初期流调人员大多从各医院和乡镇卫生院抽调,人员不稳定,如果遇到聚集性突发疫情,应急人员不能满足实际需要。

  (四)疫情防控思想意识松懈。当前,国内疫情控制较好,部分单位和群众对疫情防护呈现出松懈状态。一些市场、超市等人员密集的公共场所戴口罩、测体温、扫健康码等落实不到位,没有坚持定期消毒等措施。各村、小区大多数没有采取相关防控、检查措施。部分群众自我防控意识淡薄,有时为了图方便逃避检查,甚至与检测人员发生争执。

  (五)防控资金保障需进一步加大力度。部分单位存在重治疗、轻预防倾向,平时对疫情防控工作重视不够。在财力支持上,只有在疫情发生时才予以关注,不利于突发疫情的早发现、早处置。

  (六)冷链食品监管防疫不到位。进口冷冻海产品存在污染风险。当前,我市冷链食品实行商户申报、疾控中心抽样检测的方式,存在监管不全面、检测不到位等问题。农贸市场污水、垃圾处理等卫生管理需要加强,操作台消毒等措施需进一步完善。

  三、意见建议

  (一)牢牢把握主动权,日常防控措施再抓实。市政府要坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神以及中央、省、市决策部署,坚持人民至上、生命至上,紧绷防控之弦不放松。要精准研判把握疫情发展新趋势,统筹安排好疫情防控和经济社会发展。进一步扬长补短,精细化网格管理,完善管理、防控和基层服务体系,形成及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。强化境外来遵人员管控,持续加强与唐山市境外专班和各口岸城市的对接联系,严格执行核酸检测、隔离管控相关政策和社区、单位分包等防控制度。高度关注国内疫情形势,强化大数据分析,多渠道收集推送信息,对中高风险地区来遵人员,第一时间开展排查,确保早防护,早发现,早诊断和早隔离,不漏一人。

  (二)发挥发热门诊“前哨”作用,全方位疫情监测预警能力再提升。充分发挥医疗机构哨点作用,规范落实发热门诊、预检分诊制度,对接诊的所有发热病例、急性呼吸道感染的住院病例查验健康码、调查流行病学史,进行核酸检测。建立健全疫情防控多点触发机制和多渠道监测预警机制,在社区、村、药店、农贸市场、学校、社区、交通场站等场所设置监测哨点,强化早期预警,提高监测敏感性和准确性。

  (三)坚持以人为本,防控体系建设的支持力度再加大。建立健全公共卫生经费保障制度,调整支出结构,保证财政对疫情预防控制、突发事件应急处理、物资供应等经费的投入,确保日常防控正常运转,战时拿的出、调得快。完善人才引进和培养机制,加强基层卫生院、卫生室人员配置,调整充实防控力量。认真研究上级政策,争取资金项目支持,补齐我市在医疗设施方面的短板。健全继续教育和培训机制,加强对医务工作者技术指导和专业培训,提高全市疫情常态化防控整体水平。

  (四)重点场所的防控检测再细化,降低聚集性疫情发生率。医疗机构要严格院感防控和医务人员防护,发热门诊规范设置“三区两通道”,健全实名制预约常态机制,坚持“一人一诊一室”、分时段就诊、一米线排队等候等措施,对住院病人和陪护家属采取封闭式管理,严防造成交叉感染。学校要坚持“日报告”“零报告”、师生晨午检、因病缺勤(课)追踪等措施。商场、超市、集贸市场、餐饮服务单位等公共场所要坚持健康码扫码通行,落实体温检测、佩戴口罩、限流、消毒通风等各项措施。旅游景区健全完善预约制度,优化设置游览路线,加强日常巡视巡检,指导游客做好个人防护,最大化降低传播风险。看守所、养老机构等特殊场所要加强新进人员、探视人员、工作人员进出管理,落实健康监测、日常消毒、个人防护等制度。

  (五)冷链食品检验检查再全面,从源头遏制疫情。加强对冷链食品源头、生产、市场、消费等各环节管控,严格执行备案申报、查验监管制度,对进口冷链食品逐批核实进口国和生产企业、查验卫生证书,逐批开展核酸检测,做到应检尽检。对货物台账登记、市场环境卫生进行全方位、无死角监督检查,责任落实到人,严禁销售来源不明,无检测检疫证明冷链食品。

  (六)宣传教育引导再深入,提高群众警惕意识。多渠道普及疫情安全相关法律法规知识,让广大群众准确理解、正确把握各项规定。继续通过电视台、广播、微信公众平台等多种媒体,加大健康知识、预防知识和应急知识的宣传,将近期国际、国内疫情、海关检疫结果通报等最新动态,通过多种形式推送到群众当中,时刻敲响警钟,教育群众彻底摒弃麻痹大意思想。广泛开展爱国卫生运动,切断病毒传播途径,引导群众做好个人防护和家庭卫生,培养戴口罩、勤洗手、用公勺公筷等良好生活习惯。

  (遵化市人大常委会办公室 李艳静)

责编:檀旭涛
 
 
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