法制日报记者 马超
3月10日,山西代表团在驻地举行团组会议,审议两高工作报告。代表们认为,两高报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,总结成绩实事求是,分析问题不遮不掩。过去五年,最高法、最高检紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标忠诚履职,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了有力司法服务和保障。
在审议现场,多位代表向《法制日报》记者畅谈了切身感受,并对两高工作提出了具体建议。
感受
山西省高级人民法院院长邱水平代表对司法体制改革和信息化建设感受颇深。
他认为,五年来,人民法院以司法体制改革和信息化建设为两翼,搭建起了审判体系和审判能力现代化的基础框架,构建了更加符合司法规律的中国特色社会主义司法制度。
“司法体制改革的目的就是要破解司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全等影响公正司法的突出问题。”邱水平告诉记者。
“而迈入智能化时代的信息技术已经成为破解推进公正司法、提高司法效率、深化司法改革、破解执行难,提升司法公信力、加强法院管理、服务科学决策、方便群众诉讼等难题的主要途径和重要突破口。”邱水平表示,只有全面深化改革、深入推进智能化建设,才能全面实现以审判体系和审判能力现代化为核心的人民法院工作创新发展。
邱水平认为,人民法院要深化司法体制综合配套改革,要加快构建新型审判监督管理机制,构建起全方位、立体化的监督管理体系,确保放权不放任,监督不缺位;要加快完善员额管理制度,形成动态调整的员额管理体制,实现员额进出常态化、制度化;要加快完善司法职业保障制度,最大限度激励入额法官多办案、办好案,不断增强法官职业尊荣感;要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,不断强化人权保障。
“人民法院要主动拥抱新一轮科技革命,加快推进智慧法院建设。按照‘全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务’要求,加快推进人工智能辅助办案系统的开发应用,促进大数据、云计算、人工智能在司法领域的全面运用,努力构建更加符合网络规律的司法流程和审判机制。要全面打造‘互联网+诉讼服务’工作新模式,推动司法公开再上新水平,主动回应人民群众关切,不断丰富人民群众感受公平正义的渠道。”邱水平说。
“党中央部署的改革任务全部完成,呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。司法责任制全面实施,在新的检察权运行机制下,检察官的工作责任心、办案质量和效率明显提升。”山西省人民检察院检察长杨景海代表告诉记者。
杨景海表示,检察机关要始终坚持宪法定位,敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。强化对刑事、民事、行政诉讼的法律监督,加强人权司法保障,坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行,坚持不懈清理久押不决案件,强化民事行政诉讼监督,坚决惩治司法腐败,切实维护司法公正。
建议
在审议现场,代表们还对“两高”工作提出了许多具体建议,比如信息化建设向基层延伸,推广建设智慧法院的做法经验,健全司法队伍内部监督机制,进一步提升基层司法水平,加大对刑事民事行政法律诉讼的监督等。
“大胆探索调解前置机制,加大诉调对接、诉仲对接力度,充分调动各方资源,搞好前端治理,做好纠纷分流,让司法治理功能得到最大发挥。”忻州市委副书记、政法委书记朱晓东代表同时建议,在推进司法信息化建设过程中,要防止案件信息统计考核过分强调数字化而造成案件处理的简单化,在追求司法效率的同时保证司法实践的质量。
中国社科院法学研究所、国际法研究所副所长冯军代表建议,两高在今后的工作中要把正风肃纪和反腐败斗争放在更加突出的位置,建立严密、务实、管用的司法防腐、反腐机制,并不断改进完善;要更加关注群众身边的司法腐败和微腐败问题,把科技反腐纳入“智慧法院”或数字化、智能化司法机关建设。
山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正代表建议,最高法进一步依靠科技手段,推进智慧法院建设,使诉讼便民服务能够在每个基层法院和派出法庭落地。
来自基层的代表、太原市金刚里社区民警杨蓉也建议,智慧法院建设应注重顶层设计和基层实践相结合。新媒体建设要与时俱进,充分考虑群众需要,积极开发简单、易操作的,群众看得懂、会使用、能互动、成本低、易宣传的小程序等便民服务平台。
