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河北深度破解农村养老难 农民进县城住宅建设咋跟上

 
2015-3-9 14:15:55   来源:河北新闻网  

    李克强总理所作的政府工作报告提出,要提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。出席全国两会的河北省代表委员认为,县城是农民实现城镇化的主阵地,河北省继续开展县城建设攻坚意义重大。

    目前,河北省县城平均人口规模为13万人,按照河北省《关于全面推进县城建设的意见》,到2017年,河北省县城平均人口规模要达到15万人,这就意味着,河北省还将有200多万人转移到县城生活。秉承让进城农民“住有所居”的目标,县城住宅小区如何更宜居、更舒适?

    农民成县城买房主力军,刚需助推县城楼盘激增

    从3个增长到15个,这是近五年来肥乡县城商品房住宅小区的数量变化。在全国政协委员、邯郸市肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌看来,商品房住宅小区的增多是近年来肥乡县城建设的变化之一。

    对于这一变化,从事房地产开发工作的几位全国人大代表有切身体会。

    “这几年,县城住宅建设项目越来越多了。”全国人大代表、河北保定城乡建设集团有限责任公司项目经理梁伟建说。

    “在石家庄栾城区建了两个项目,在元氏县建了一个项目,销售情况好得出乎预料。”全国人大代表、河北天山实业集团有限公司董事长吴振山介绍,近两年,该公司将建在石家庄主城区较为成熟的楼盘模式接连“复制”到周边县城。

    这样的变化源于县域内刚需和改善型住房的巨大需求。

    “80%的进城农民有钱后都会买一套商品房。”刘卫昌认为,这是县城房地产市场的主力军。而随着农民不断就近城镇化和房地产企业战略重点的转移,县城商品住宅将呈现供需两旺的局面。

    规划严格把关,遵循适度超前原则,配套设施不可缺

    伴随着更多农民变市民,县城商品房需求趋旺,一些县级城市住宅小区楼层也在逐渐“长高”。

    资料显示,以前县城住宅普遍以平房和二层楼为主,后来发展到了六层住宅,而现在不少县城都在争相建设20层左右的高层住宅小区。

    提高县城承载力,政府部门如何在前期规划上把好关?

    “县城住宅的规划建设要遵循适度超前的原则。”梁伟建认为,在新型城镇化的要求下,基于追求高品质和集约资源的考虑,县城住宅项目规划要保证一定的超前性,但要保证配套设施达标,方便农民进城后的生活。

    “广场和公园等配套设施必不可少。”刘卫昌说,不少原本生活在农村的随迁家属长期在平房居住,特别是长期生活在农村的老年人不习惯住楼房,小区附近的广场和公园是他们不可或缺的休闲娱乐场所。

    “住宅小区的配套设施都有明确的建设标准,但在县城往往打了折扣。”全国人大代表、三河燕达实业集团董事长李怀坦言,按照国家相关规定,达到一定规模的住宅小区必须配套建设幼儿园和小学,但在一些县城,硬指标却硬不起来。

    李怀建议,相关部门应在规划审批环节依法办事,加强监管,让好政策真正在基层落实。

    创新管理手段,靠制度严把工程质量关

    房屋质量,关系着每个人的幸福生活。

    有代表提到,抽样调查显示,近年来,我国住宅建筑质量不容乐观,住户维权的新闻屡见报端,在城镇化快速推进之下,县城住宅质量也令人担忧。有代表提到,考虑到住户话语权等因素,不良开发商常常在县城住宅质量上“玩猫腻”。

    “基层管理部门要在工程质量上严防死守,工程开发商、施工单位、监理机构三方要明确界定权限,充分发挥监理方的监管、协调作用。”全国政协委员、省政协农业委员会主任杨玉成认为,县城建设深入推进考验着基层行政部门的创新管理能力。

    在全国政协委员、沧州市委副书记、南皮县委书记梅世彤看来,公开是保证建设百年工程的一个有效手段。

    据介绍,近年来,南皮县在工程项目上推行以“14906”为内容的公开制度,简单来讲,就是利用互联网,充分发挥各类监督主体作用,对住宅项目招投标等十个环节进行全程公开。

    此外,李怀建议:“国家应健全相关法律法规,加大惩处力度,对不良开发商起到更有力的震慑作用。”

责编:陶影
 
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